关于严格耕地用途管制有关问题的通知？

一、关于严格耕地用途管制有关问题的通知？

关于加强耕地保护严格耕地用途管制的

通 告

耕地是粮食生产的重要基础，解决好14亿人口的吃饭问题，必须守住耕地这个根基。为切实保护耕地，促进粮食生产，维护国家粮食安全，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《土地管理法实施条例》《永久基本农田保护条例》等法律法规，以及党中央、国务院文件精神，现就加强耕地保护工作通告如下：

一、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。广大群众要切实增强耕地保护意识和粮食安全观念，严格保护耕地，节约集约用地。

二、杜绝耕地的“非农化”“非粮化”。耕地是我国粮食安全的基本保障，党中央、国务院对耕地保护工作予以了高度重视。出台了一系列政策，严禁任何单位、组织或个人占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土、建设围墙等；严禁未经批准在耕地上种植树木、苗木、绿化造林；严禁在耕地上挖湖造景、种植草皮；严禁擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模；严禁违规超标准建设绿化带；严禁工商企业、经济组织、经营主体（农民合作社、家庭农场）等社会资本未经批准流转土地将耕地转为林地、园地等其他农用地；严禁违规占用耕地进行非农建设；严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施使用耕地，确需使用的，必须报经县政府批准，并提前落实耕地“进出平衡”。

三、严禁非法占用永久基本农田。永久基本农田是依法划定的优质耕地，是耕地保护的重中之重，从2008年中共十七届三中全会提出“永久基本农田”的概念，“永久基本农田”即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田；到2020年起实施的新《中华人民共和国土地管理法》中，基本农田前面加上“永久”二字，体现了国家对永久基本农田保护的重视。原国土资源部等国务院7个部门在2005年联合下发的《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》，将基本农田上的农业结构调整严格限定在种植业，包括粮、棉、油、麻、丝、茶、糖、菜、烟、果、药等作物生产的范围内，严禁单位或个人违法占用永久基本农田从事建设活动。交通、能源、水利等国家重点建设项目若确实难以避让，需占用永久基本农田的，需要符合相关条件，依法报批，并落实永久基本农田补划政策，保证永久基本农田总量不减少、质量不降低、布局优化合理。

四、严厉打击违法占地行为。对未经批准违法占用土地从事非农建设、以及以设施农业为名圈建围墙、进行非农建设的，一律坚决彻底拆除，并严肃追究当事人的法律责任。

五、自本通告发布之日起，对违反耕地保护有关规定进行非农建设、绿化造林、以及其他破坏耕地种植条件的，公安、自然资源、农业农村、园区和镇政府将依法严厉打击，构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任，非法占用永久基本农田五亩以上或者非法占用永久基本农田以外的耕地十亩以上，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

二、关于明确医疗废物分类有关问题的通知？

各省、自治区、直辖市卫生厅局、环境保护局，新疆生产建设兵团卫生局、环境保护局：

为进一步贯彻落实《医疗废物管理条例》，加强医疗废物监督管理工作，针对各地在医疗废物分类中存在的理解方面的差异，现对有关问题说明如下：

一、使用后的一次性医疗器械属于医疗废物。根据卫生部和国家环境保护总局联合下发的《医疗废物分类目录》（卫医发〔２００３〕２８７号）规定，使用后的一次性医疗器械，不论是否剪除针头，是否被病人体液、血液、排泄物污染，均属于医疗废物，均应作为医疗废物进行管理。

二、使用后的输液瓶不属于医疗废物。使用后的各种玻璃（一次性塑料）输液瓶（袋），未被病人血液、体液、排泄物污染的，不属于医疗废物，不必按照医疗废物进行管理，但这类废物回收利用时不能用于原用途，用于其他用途时应符合不危害人体健康的原则。

三、有关土地的诗句？

1、 为什么我的眼里常含泪水？ 因为我对这土地爱得深沉……——《我爱这土地》艾青

2、星垂平野阔,月涌大江流.——杜甫《旅夜抒怀》

【释义】星星垂在天边，平野显得宽阔；月光随波涌动，大江滚滚东流。

3、山随平野尽,江入大江流.——李白《渡荆门送别》

【释义】青山渐渐消失，平野一望无边。长江滔滔奔涌，流入广袤荒原。

4、一水护田将绿绕,两山排闼送青来.——宋．王安石《书湖阴先生壁》

【释义】 庭院外一条小河保护着农田，并且环绕着农田；两座大山打开门来为人们送去绿色。

5、野旷天低树，江清月近人。——孟浩然 《送元二使安西》

【释义】旷野无边无际远天比树还低沉，江水清清明月来和人相亲相近。

6、万里山河唐土地，千年魂魄晋英雄。《登夏州城楼》唐代·罗隐

【释义】夏州在内的唐朝国土广阔，这里战死了多少英雄。

7、血沃中原肥劲草，寒凝大地发春华。——鲁迅《无题》

【释义】前驱者的血浸透了中原大地，养育着新一代战士挺拔崛起。严寒封锁了整个中国，冰雪中却见明丽的春花绽蕾。

8、假如我是一只鸟，我也应该用嘶哑的喉咙歌唱：这被暴风雨所打击着的土地，这永远汹涌着我们的悲愤的河流。——《我爱这土地》艾青

9、岩石裸露给风霜，被打磨的碎片，在洪流中降生，雨过天晴，你裸露给蓝天。——《裸露的土地》

10、阳光，在春天的土地里留下了许多诗情与画意，豪迈和壮美着人心所颂扬的一首首赞美诗——广龙云霄《为春天的土地而永远歌唱》

四、关于设施农业用地管理有关问题的通知？

随着农业现代化水平不断提升，设施农业生产日益增多，用地面临新的情况和需求。为改进用地管理，建立长效机制，促进现代农业健康发展，现通知如下：

一、设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。其中，作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地；畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场所用地等。

二、设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。

设施农业用地不再使用的，必须恢复原用途。设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实占补平衡。

三、各类设施农业用地规模由各省（区、市）自然资源主管部门会同农业农村主管部门根据生产规模和建设标准合理确定。其中，看护房执行“大棚房”问题专项清理整治整改标准，养殖设施允许建设多层建筑。

四、市、县自然资源主管部门会同农业农村主管部门负责设施农业用地日常管理。国家、省级自然资源主管部门和农业农村主管部门负责通过各种技术手段进行设施农业用地监管。设施农业用地由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。涉及补划永久基本农田的，须经县级自然资源主管部门同意后方可动工建设。

各省（区、市）自然资源主管部门会同农业农村主管部门制定具体实施办法，并报自然资源部备案。《国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发﹝2014﹞127号）已到期，自动废止。

五、关于推进农业光伏发展有关问题的通知？

    引导项目合理布局 (一)做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接。

    各地要认真做好绿色能源发展规划等专项规划与国土空间规划的衔接,优化大型光伏基地和光伏发电项目空间布局。在市、县、乡镇国土空间总体规划中将其列入重点建设项目清单,合理安排光伏项目新增用地规模、布局和开发建设时序。在符合“三区三线”管控规则的前提下,相关项目经可行性论证后可统筹纳入国土空间规划“一张图”,作为审批光伏项目新增用地用林用草的规划依据。 (二)鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下,鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地;对于油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区,推进其中的非耕地区域规划建设光伏基地。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区(光伏发电项目输出线路允许穿越国家沙化土地封禁保护区)等;涉及自然保护地的,还应当符合自然保护地相关法规和政策要求。新建、扩建光伏发电项目,一律不得占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区。 二、光伏发电项目用地实行分类管理 光伏发电项目用地包括光伏方阵用地(含光伏面板、采用直埋电缆敷设方式的集电线路等用地)和配套设施用地(含变电站及运行管理中心、集电线路、场内外道路等用地,具体依据《光伏发电站工程项目用地控制指标》的分类),根据用地性质实行分类管理。

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六、土地增值税和增值税的区别？

1、概念不同

土地增值税是指转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，以转让所取得的收入包括货币收入、实物收入和其他收入减去法定扣除项目金额后的增值额为计税依据向国家缴纳的一种税赋，不包括以继承、赠予方式无偿转让房地产的行为。

增值税是以商品在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税，也就是由消费者负担，有增值才征税没增值不征税。

2、征税范围不同

增值税征税范围包括货物的生产、批发、零售和进口4个环节。此外，加工和修理修配劳务也属于增值税的征税范围。土地增值税的征税对象是有偿转让房地产产权所取得的增值额。

3、扣除项目和计税方法不同

增值税的应纳税额是当期销项税额减去当期进项税额的余额，实行的是税款抵扣制。同时规定了准予抵扣的进项税额限于从销售方取得的增值税专用发票和从海关取得的完税凭证上注明的增值税额。购进免税农产品准予抵扣的进项税额，按照买价和规定的扣除率计算。

土地增值税是要先根据转让房地产取得的收入总额与扣除项目金额计算出增值额，然后计算增值额占扣除项目金额的比例，即增值率，再依据增值率对照适用税率计算应纳税额。

七、与土地有关的行业？

土地有关行业包括的生意项目主要有建筑业、房地产、农牧以及土地买卖和农蓄业。

土地行业包括哪些生意这些不同的生意有着各自不同的特色，适合不同的人群从事。具体每个项目的情况如下：

　　1、建筑业：指的是从事建筑安程工程的相关产业，主要包括了勘察以及建筑设计还有建筑施工等各个环节。

　　2、房地产：房地产包括的行业也比较多。主要包括了房子和土地的买卖等各个环节，主要指的是关于房屋以及构筑物两大类产物，从事这一行业的人群数量庞大。

　　3、农牧：又可以分为农业和畜牧业，其中农业主要指的是粮食种植以及买卖等，而畜牧业则指的是牛、马、羊、兔等经济性动物的驯养以及买卖等。

　　4、土地买卖：指的是将土地作为商品进行交易而产生的相关活动，它指的是将土地所有权转让给他人的一种行为。

　　5、农蓄业：主要指的是与农业相关的动物驯化等相关的业主，主要指的是牛、马、羊等。

八、艾青有关土地的诗歌？

艾青诗歌有《大堰河》，《北方》，《向太阳》，《黎明的通知》，《归来的歌》。

1、《大堰河》。是著名诗人艾青创作的诗集。收录了《大堰河——我的保姆》等9篇作品。

2、《北方》。主要内容是从“吹芦笛的诗人”到时代的“吹号者”，到对母亲“土地”的歌颂到对祖国“太阳”的热爱。

3、《向太阳》。这首诗所显示的作者对人生和艺术不断探求的精神，以及它达到的宽广的审美境界，半个多世纪以来，我国现代文学史和文学评论家一致把它誉为抗日战争时期重要的优秀诗篇。

4、《黎明的通知》。始终以黎明的自由而写出。诗人成了传达黎明的祈愿的使者。整首诗看来写得很具体。

5、《归来的歌》。是现代意识与传统思维的融合，也能排除自怨自艾，唱出自爱的和自尊的，闪发着自象类型。

九、有关土地的故事，诗文？

历史上有歌颂土地的诗文：悯农李绅 ：春种一粒粟, 秋收万棵种。

四海无闲田, 农夫尤饿死。 悯农2李绅 锄禾日当午, 汗滴禾下土。 谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。

十、转让土地的土地增值税可以核定吗？

纳税人转让土地使用权的行为，一律不适用核定征收方式征收税款。

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