关于设施农业用地管理有关问题的通知？

一、关于设施农业用地管理有关问题的通知？

随着农业现代化水平不断提升，设施农业生产日益增多，用地面临新的情况和需求。为改进用地管理，建立长效机制，促进现代农业健康发展，现通知如下：

一、设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。其中，作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地；畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场所用地等。

二、设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。

设施农业用地不再使用的，必须恢复原用途。设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实占补平衡。

三、各类设施农业用地规模由各省（区、市）自然资源主管部门会同农业农村主管部门根据生产规模和建设标准合理确定。其中，看护房执行“大棚房”问题专项清理整治整改标准，养殖设施允许建设多层建筑。

四、市、县自然资源主管部门会同农业农村主管部门负责设施农业用地日常管理。国家、省级自然资源主管部门和农业农村主管部门负责通过各种技术手段进行设施农业用地监管。设施农业用地由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。涉及补划永久基本农田的，须经县级自然资源主管部门同意后方可动工建设。

各省（区、市）自然资源主管部门会同农业农村主管部门制定具体实施办法，并报自然资源部备案。《国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发﹝2014﹞127号）已到期，自动废止。

二、如何看待关于服务行业增值税征收问题？

注册一个个体工商户，例如以工作室啊，服务社之类的。按月服务费不超过3万，季度不超过9万元增值税免税（如果对方要求你代开专票的话是3%征收率的增值税，不能免），个税看当地标准，一般是1%到2%征收率，肯定比按照劳务费去代开合算很多。

另外增值税不叫抵扣成本，是一般纳税人可以抵进项，例如生产商采购原材料，贸易商采购商品等，自己公司本身的人工这些是没进项抵扣的。但是一来你没必要认定一般纳税人，二来一般纳税人税率6%，而你这种服务类兼职你基本没进项可以抵扣。

三、关于严格耕地用途管制有关问题的通知？

关于加强耕地保护严格耕地用途管制的

通 告

耕地是粮食生产的重要基础，解决好14亿人口的吃饭问题，必须守住耕地这个根基。为切实保护耕地，促进粮食生产，维护国家粮食安全，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《土地管理法实施条例》《永久基本农田保护条例》等法律法规，以及党中央、国务院文件精神，现就加强耕地保护工作通告如下：

一、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。广大群众要切实增强耕地保护意识和粮食安全观念，严格保护耕地，节约集约用地。

二、杜绝耕地的“非农化”“非粮化”。耕地是我国粮食安全的基本保障，党中央、国务院对耕地保护工作予以了高度重视。出台了一系列政策，严禁任何单位、组织或个人占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土、建设围墙等；严禁未经批准在耕地上种植树木、苗木、绿化造林；严禁在耕地上挖湖造景、种植草皮；严禁擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模；严禁违规超标准建设绿化带；严禁工商企业、经济组织、经营主体（农民合作社、家庭农场）等社会资本未经批准流转土地将耕地转为林地、园地等其他农用地；严禁违规占用耕地进行非农建设；严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施使用耕地，确需使用的，必须报经县政府批准，并提前落实耕地“进出平衡”。

三、严禁非法占用永久基本农田。永久基本农田是依法划定的优质耕地，是耕地保护的重中之重，从2008年中共十七届三中全会提出“永久基本农田”的概念，“永久基本农田”即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田；到2020年起实施的新《中华人民共和国土地管理法》中，基本农田前面加上“永久”二字，体现了国家对永久基本农田保护的重视。原国土资源部等国务院7个部门在2005年联合下发的《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》，将基本农田上的农业结构调整严格限定在种植业，包括粮、棉、油、麻、丝、茶、糖、菜、烟、果、药等作物生产的范围内，严禁单位或个人违法占用永久基本农田从事建设活动。交通、能源、水利等国家重点建设项目若确实难以避让，需占用永久基本农田的，需要符合相关条件，依法报批，并落实永久基本农田补划政策，保证永久基本农田总量不减少、质量不降低、布局优化合理。

四、严厉打击违法占地行为。对未经批准违法占用土地从事非农建设、以及以设施农业为名圈建围墙、进行非农建设的，一律坚决彻底拆除，并严肃追究当事人的法律责任。

五、自本通告发布之日起，对违反耕地保护有关规定进行非农建设、绿化造林、以及其他破坏耕地种植条件的，公安、自然资源、农业农村、园区和镇政府将依法严厉打击，构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任，非法占用永久基本农田五亩以上或者非法占用永久基本农田以外的耕地十亩以上，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

四、关于明确医疗废物分类有关问题的通知？

各省、自治区、直辖市卫生厅局、环境保护局，新疆生产建设兵团卫生局、环境保护局：

为进一步贯彻落实《医疗废物管理条例》，加强医疗废物监督管理工作，针对各地在医疗废物分类中存在的理解方面的差异，现对有关问题说明如下：

一、使用后的一次性医疗器械属于医疗废物。根据卫生部和国家环境保护总局联合下发的《医疗废物分类目录》（卫医发〔２００３〕２８７号）规定，使用后的一次性医疗器械，不论是否剪除针头，是否被病人体液、血液、排泄物污染，均属于医疗废物，均应作为医疗废物进行管理。

二、使用后的输液瓶不属于医疗废物。使用后的各种玻璃（一次性塑料）输液瓶（袋），未被病人血液、体液、排泄物污染的，不属于医疗废物，不必按照医疗废物进行管理，但这类废物回收利用时不能用于原用途，用于其他用途时应符合不危害人体健康的原则。

五、关于推进农业光伏发展有关问题的通知？

    引导项目合理布局 (一)做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接。

    各地要认真做好绿色能源发展规划等专项规划与国土空间规划的衔接,优化大型光伏基地和光伏发电项目空间布局。在市、县、乡镇国土空间总体规划中将其列入重点建设项目清单,合理安排光伏项目新增用地规模、布局和开发建设时序。在符合“三区三线”管控规则的前提下,相关项目经可行性论证后可统筹纳入国土空间规划“一张图”,作为审批光伏项目新增用地用林用草的规划依据。 (二)鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下,鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地;对于油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区,推进其中的非耕地区域规划建设光伏基地。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区(光伏发电项目输出线路允许穿越国家沙化土地封禁保护区)等;涉及自然保护地的,还应当符合自然保护地相关法规和政策要求。新建、扩建光伏发电项目,一律不得占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区。 二、光伏发电项目用地实行分类管理 光伏发电项目用地包括光伏方阵用地(含光伏面板、采用直埋电缆敷设方式的集电线路等用地)和配套设施用地(含变电站及运行管理中心、集电线路、场内外道路等用地,具体依据《光伏发电站工程项目用地控制指标》的分类),根据用地性质实行分类管理。

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六、土地增值税的税率分为几个等级征收？

土地增值税按增值额与扣除项目金额的比率从低到高划分为四个级次，即：增值额未超过扣除项目金额50％的部分；增值额超过扣除项目金额50％、未超过100％的部分；增值额超过扣除项目金额100％、未超过200％的部分；增值额超过扣除项目金额200％的部分。三是按各级次分别规定不同的税率。土地增值税的税率是30％，40％、50％、60％。

七、关于矿山开采后的闲置土地由谁管理的问题？

开采后闲置土地应该是指开采过程中破坏的土地，一般矿山都需要编制土地复垦方案的，开采后将土地恢复，交给当地村集体。

八、未实现增值的房产是否征收土地增值税？

个人认为这个方法对抑制炒房作用不大，因为增值税最终的负担人是消费者，也就是最后的持有人，所以征收增值税对炒房客根本不起作用，现在国家对转让房产已经开征了增值税和土地增值税，然而你看房价都涨上天了。要抑制房价其实开征房地产税倒是会有一定的作用，对手里持有多套房的人每年征收一定比例的房地产税，这样就可以有效的打击各种炒房团。

九、河南省关于集中带量采购药品供应和购销管理有关问题的通知？

公立医疗机构作为药款结算第一责任人，要保证从药品入库30天内及时回款，公立医疗机构要畅通中选药品进院渠道，确保中选药品进入医院并得到优先使用。

同时，不得以费用总额、“药占比”、医院基本用药品种数量、药事委员会评审以及药品经营企业开户为由影响中选药品的供应与合理使用

十、关于绿色消费的有关问题？

1.居民绿色消费意识依然不足，许多人并非真正理解绿色消费的内涵，在消费时依然秉持省钱至上、不卖假货等原则，对于消费可能产生的环境影响、社会效应等问题还认识不足，对绿色消费的理解也仅限于满足自身的健康需求。

2.当前我国多数绿色产品都价格不菲，一定程度上制约了人们消费需求的释放，而其中的关键在于绿色科技供给不足。

3.相比于发达国家，我国绿色消费的法律法规与社会管理制度还不够细致。

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