如何完善会计监督制度？

一、如何完善会计监督制度？

单位内部的会计工作管理单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。(一)单位内部会计监督1.单位内部会计监督的概念单位内部会计监督是指为了保护单位资产的安全、完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度，提高经营管理水平和效率，而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度和方法。2.单位内部会计监督主体和对象内部会计监督的主体是各单位的会计机构和会计人员。内部会计监督的对象是单位的经济活动。3.单位内部会计监督制度的基本要求各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度和内部控制制度。单位内部会计监督制度应当符合以下要求:(1)记账人员与经济业务事项或会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约;(2)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确;(3)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;(4)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。4.会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权 (1)对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。(2)发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理;无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。

二、扶贫车间管护制度如何完善？

扶贫车间管护制度的完善可以从以下几个方面入手：

1. 建立长效管理机制：制定扶贫车间管理规范，明确管理责任、管理方式、管理标准等，确保车间正常运行和持续发展。

2. 加强管理人员的培训：扶贫车间管理人员应具备相关技能和管理知识，通过培训提高管理人员的素质和能力，确保他们能够胜任管理工作。

3. 完善安全生产管理制度：安全生产是扶贫车间正常运行的基础，要建立完善的安全生产管理制度，明确安全责任、规范操作流程、加强安全检查等，确保车间生产安全。

4. 加强设施维护管理：对扶贫车间的设施设备要定期进行检查和维护，确保其正常运行，延长设备使用寿命，降低维修成本。

5. 建立合理的收益分配机制：明确车间工人和管理人员的收益分配比例和分配方式，确保各方利益得到保障。

6. 加强监督和考核：建立健全的监督和考核机制，对扶贫车间的运行情况进行定期检查和评估，发现问题及时整改，确保车间正常运行和持续发展。

同时，政府和社会各界应加大对扶贫车间的扶持力度，提供资金、技术、人才等方面的支持，帮助车间解决实际问题，促进其健康发展。

三、健全制度还是完善制度？

健全制度和完善制度是两个概念，健全制度是对事和物和人群进行各种规范，用以达到大多数人的合法权益和大多事和物的合理运作环境。

而完善制度是指先前制定的制度有不合理或不完善的地方，需要修改或补充已达到制定出的制度有效运行。

四、企业国家个人如何完善养老制度？

一、继续确保基本养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活。各地不得发生新的拖欠，对过去拖欠的基本养老金，由各地逐步予以补发。

二、统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。

三、逐步做实个人账户，完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现由现收现付制向部分积累制的转变。制定个人账户基金管理和投资运营办法，实现保值增值。

四、改革基本养老金计发办法，将缴费时间长短和数额多少与待遇水平挂钩，建立参保缴费的激励约束机制。

五、建立养老金的正常增长机制，适时调整基本养老金水平，让广大退休人员分享经济社会发展成果。

六、加强基本养老保险费征缴，做到应收尽收，加大财政投入，完善多渠道筹资机制，进一步做大全国社保基金。同时强化社会保险基金监管，维护基金的安全和完整。

七、提高统筹层次，增强基本养老保险基金的抗风险能力。

八、积极发展企业年金，建立多层次的养老保障体系，提高退休人员的养老保障水平。

九、进一步做好退休人员社会化管理服务工作，加强街道、社区劳动保障工作建设，加快公共老年服务设施和服务网络建设步伐。

十、加强社会保险经办能力建设，推动社会保险经办工作的规范化、信息化、专业化建设，建立布局合理、管理规范、流程科学、服务到位的经办管理服务体系。

五、如何完善公司福利制度？

社会保障 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险这四类险是我国劳动部门规定各类企业必须为员工提供的社会保险福利。

六、如何完善修改企业规章制度？

1、根据劳动合同法规定的要求，需要修改企业规章制度时，向所有的员工发出书面通知，附上企业的规章制度，请员工阅读并提出意见或讨论建议，同时签字确认。

2、对于职工提出的方案，并非所有方案企业都要同意，企业仍旧可以与职工进行平等协商

3、对于有些修改意见，如果大多数职工同意修改，其中一部分职工不同意修改，职工之间存在分歧，并且该企业没有职工代表大会的情况下，或者更甚者没有工会的情况下，企业如何修改完善规章制度，新的劳动合同法并没有给出明确答复，属于空白。因此，对于企业的规章制度，一定需要所有员工签字认可，否则，将面临不符合全体员工平等协商确定的必备要件。

4、对于新入职的员工，可以在新员工入职培训时，发放企业规章制度，要求员工阅读并提出意见或者建议，同时，签字确认。

5、对于员工所提出的建议或则意见，不论企业是否接受，都应当给与书面答复并形成书面纪录。

6、如果企业有必要进行对企业规章制度的修改，就要按照劳动合同法规定的程序制定完善。

七、如何完善财政制度改革？

　　(一)加强公共财政管理理念。首先，要强化公共财政管理的意识，进一步改革财政管理体制，合理划分各级政府职权。在工作中，要注重财政管理技术的运用。其次，也应注意信息技术的运用，实现公共财政管理的信息化和透明化，提高政府公共财政管理水平，促进公共财政管理绩效的提高。最后，要加快对公共财政管理人才的培养，使公共财政管理队伍更加专业化和高效化。

　　(二)健全公共财政管理的法律体系。结合实践经验及教训，充分总结研究，将不适宜的条文予以废止，将新需要的条文予以修订。明确公共财政管理的具体步骤和行为规范，对公共财政管理的范围、方式以及偏差后的补救方式予以进一步明确和法制化。另外，应加强对预算的立法监督，以形成一个完善的法律体系，规范公共财政的管理行为。

　　(三)改善预算管理。近年来，我国的绩效预算改革逐渐提上日程。在预算方法上，早已经应该放弃实行已久的“基数法”，使绩效管理成为预算改革的主要目标。我国积极推行的“零基预算”其实并不是真正从零开始进行的预算，在实践过程中，还应避免其成为另一个“基数运算”。其次，要进一步推进部门预算，建立和完善部门预算编制办法。加强宣传力度，让各部门充分重视部门预算;改革管理机构和管理方式，充分利用现代信息技术，完善各项指标体系;改革预算科目，建立科学的支出标准和预算定额;最后，加快预算工作进程，规范预算管理，加强财政监督。

　　(四)完善公共收入管理。完善公共收入管理，应重点完善税收体制。具体包括统一企业的税收制度;促进增值税变为消费税的改革，将设备投资加入增值税的抵扣范围，适当扩大消费税税基;选择合适时机征收物业税;逐步统一城乡税制。另外，还应进一步完善税收征收制度，严打偷税、漏税及抗税行为，逐步形成纳税人主动纳税的税收秩序。进一步促进政府收费的规范化，发挥税收的收入调节作用，合理运用财政工具，促进经济平稳发展。

　　(五)完善公共支出制度。在公共财政支出管理中，政府应优化财政支出结构，合理运用财政投资等手段调节和引导民间资源的合理配置，改进和完善财政转移支出制度。逐渐减少投资性支出和行政支出，进一步增加公共服务支出，对教育、医疗、环境、社会保障等方面加大资金投入。建立社会保障预算，加强社会保障金监管，强化公共服务提供资金的预算约束和财务管理机制，确保其安全、增值和保值，完善政府公共服务提供职能。同时，应进一步规范政府采购制度，完善政府采购立法，强化政府采购专业人员的培训，积极开展与政府采购制度有关的其他管理制度的配套改革。此外，还应进一步提高公共支出效率，完善国库集中收付制，严格专款专用制度，加强对财政支出的监督管理。

八、如何制定完善的规章制度？

企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实现企业的正常运营，促进企业的长远发展具有重大的作用。 企业建立完善管理制度的主要目体现在以下几个方面：

　　1、规章制度首先是应用于标准化管理

　　制度可以规范员工的行为，规范企业管理，实现制度面前人人平等。企业如果建立了全面、完善的规章制度，公司内部员工的工作积极性可以得到广泛调动，企业的各项工作就能够顺利开展，工作效率就会极大提高，企业的总体效益就会不断得到提高，企业的战略方针目标就能得到顺利实现。

　　2、完善的规章制度可以得到合作者和社会的广泛信任，更易赢得商业机会和发展机会。

　　3、企业规章制度具有法律的补充作用

　　企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解决劳动争议和合作纠纷的重要依据。由于国家法律法规对企业管理的有关事项一般缺乏十分详尽的规定，事实上企业依法制定的规章制度在管理中可以起到类似于法律的效力，可以作为人民法院审理有关争议案件的依据。因而企业合法完善的规章制度起到了补充法律规定的作用，有利于保护企业的正常运行和发展。

　　4、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对

　　企业在发展过程中接受政府有关部门法律法规的指导和管理，受到现行政策的约束和支持。比如项目基金的申报，在发改委要求的项目基金的申报材料中，有一项就是公司政策及管理制度，必须有着非常完善的企业规章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。

　　因此，建立健全行之有效的各项管理规章制度是竞争的需要，也是公司自身发展的需要。完备而有效的管理规章制度是建立现代化公司的前提和必要条件，是挖掘公司的潜力、发挥公司的效能、激发员工工作积极性、增强公司凝聚力、树立公司良好形象、全面强化竞争力的根本保证。

九、如何完善企业治理和制度体系？

如何完善公司治理制度

公司治理结构是公司制度发挥作用的基础，是现代企业制度建设中的重要问题。进一步完善适应现代企业制度要求的公司法人治理结构，对深化国有企业改革，促进企业转换经营机制，增强企业竞争力具有重要意义。

公司治理广义地讲是指有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排，这些安排决定公司的目标，什么人在何种状态下实施控制，如何控制，风险和收益如何在不同企业成员之间分配等。

公司法人治理结构是一个有国家法律保障、公司章程和合同约束、制度严谨的分权、分责、制衡体制。有效的公司治理可以为投资者激励和监督经营管理者提供体制框架，为经营管理者施展才能提供舞台。公司治理结构是通过影响决策体制、企业家激励与约束来影响公司行为，进而影响公司治理绩效的。 在现代公司治理结构中，集权与分权主要体现在经营权与所有权的分离程度上。

现代公司的决策权在配置上具有不同的结构，配置的最优结构应是使公司的组织成本最小。公司的组织成本有两个部分一是决策人目标不一致而引起的成本；二是缺乏信息引起的成本，该成本等于获得信息的成本与因缺乏信息所做错误决策引起的成本之和。在集权组织的极端情形中，因目标不一致而引起的代理成本为零，但因缺乏信息引起的成本最高；随着权力的分散，因目标不一致而引起的代理成本单调递增，因缺乏信息引起的成本递减。

公司组织成本等于因目标不一致而引起的成本和缺乏信息而引起的成本之代数和。

十、如何完善社会保障制度？

一、加快社会保障制度立法。

　　社会保障制度具有规范性和强制性的特点，各国都是先法而后行。目前，我国还主要依靠行政法规，已经很不适应。尤其是养老、失业、医疗和低保这“四保”，迫切需要基本成熟一个就出台一个，逐步在实施中完善。　　

　　二、努力扩大社会保障制度的覆盖面，尽量减小城乡差距。

　　对公民实行普遍的社会保障，是各国社会保障立法共同奉行的一条基本原则。

　　三、逐步完善农村社会保障制度。

　　鉴于我国农村地域的广阔性及地区差异，我国可逐步地、有选择地、低起点地推进农村社会保障。

　　四、明确国家、企业和个人在完善社会保障制度中应负的责任。

　　社会保障制度的运作必须有资金的支持，必须在政府主导下筹集社会保障基金。政府要将社会保障作为一项长久的制度安排，国家财政就要由现在的半到位发展为真正全面到位，包括中央财政要将社会保障投入增长机制固定比例化，地方财政要由不承担或少承担社会保障责任发展到财权与事权及社会保障责任的统一。

　　应当采取多种方式充实社会保障基金，例如，通过依法划转部分国有资产做实个人账户，也就是说将部分国有资产从国家财政转为社会保障基金，以偿还老职工的历史欠债。

　　此外，还可以考虑其他的方式来充实社会保障基金，如开征新的税种，除已经开征的利息税之外，可以考虑开征财产税、遗产税等；发行用于社会保障的专项国债等。通过多种开源方式来筹集社会保障资金，才能使社会保障制度正常运行。

　　在农村养老保障问题上，必须强调国家的责任，对实行强制养老金计划的，国家应当通过财政补贴的办法对农民发放养老补贴，以推动农村养老保障制度的实施；对于不具备实行养老金计划条件的，国家应加大社会救济的力度，以保障农民基本生存权的实现。

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