吉林省职称评审管理暂行办法？

一、吉林省职称评审管理暂行办法？

第一条 为进一步规范职称评审工作，加强职称评审管理，完善各类专业技术人才评价机制，根据《职称评审管理暂行规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第40号)和《吉林省深化职称制度改革的实施意见》(吉办发〔2018〕37号)精神，结合本省实际，制定本办法。

第二条 职称评审是按照评审标准、条件和程序，对专业技术人才品德、能力、业绩的评议和认定。职称评审结果是专业技术人才聘用、考核、晋升等的重要依据。

第三条 本办法适用于全省各级职称评审(聘)委员会、办事机构(以下统称评委会)以及与本省国有企业事业单位、非公有制经济组织、社会组织等(以下称用人单位)建立人事劳动关系的专业技术人才、在本省工作1年以上自由职业专业技术人才的职称评审工作。

第四条 吉林省人力资源和社会保障厅(以下简称省人社厅)是本省职称评审工作的综合管理部门，统筹行业主管部门、市(州)人力资源和社会保障局等开展职称评审的统筹规划、政策制定、平台搭建、组织实施、工作指导和监督检查。经省人社厅授权备案的行业主管部门、市(州)人力资源和社会保障局、专业化人才服务机构、行业协会学会以及用人单位等职称评审服务机构(以下称评审机构)按照职责分工，负责职称评审的具体实施工作。

第五条 职称评审坚持德才兼备、以德为先的原则，突出评价专业技术人才的职业道德、创新能力、业绩水平和实际贡献。

第六条 省人社厅根据工作需要下放职称评审权限，对相关评审机构的职称评审工作进行监督指导。

第七条 职称评审工作采取自主评审、评聘结合和社会化评审三种形式。

第八条 职称评审采用体现专业技术人才职业属性和岗位特点的分类评价标准。省人社厅会同相关行业主管部门依据各职称系列国家标准，结合实际制定省级标准。各市(州)参照制定市(州)级标准，各县(市、区)参照制定县(市、区)级标准，各自主评审(试点)单位参照制定本单位标准，并报省人社厅备案。单位标准不得低于所在县(市、区)级标准 ，县(市、区)级标准不得低于市(州)级标准，市(州)级标准不得低于本省标准，省级标准不低于国家标准。

第九条 省人社厅指导各级评委会组建评委会专家库，实行动态管理，管理期为三年，期满应重新核准备案。专家库构成要科学合理，主要以省内高等院校、科研机构、行业协会学会、企业以及行业管理部门等领域业内具有一定的学术影响，公道正派的专业技术类专家为主，且经验丰富、业内权威的基层专业技术类专家应占一定比例。专家库原则上不得少于100人。已办理离、退休手续的人员原则上不作为专家库成员。

二、吉林省电动自行车管理暂行办法？

办法:

第一章 总 则

第一条 为了加强电动自行车管理，引导文明出行，维护道路交通秩序，提高通行效率，预防和减少交通事故、火灾事故，保障人民生命财产安全，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称电动自行车，是指以车载蓄电池作为辅助能源，具有脚踏骑行能力，能实现电助动或者电驱动功能的两轮自行车。

第三条 电动自行车管理应当遵循依法管理、保障安全、方便群众、协同共治的原则。

第四条 企业和个人在电动自行车生态环境、交通安全、消防安全、强制性产品认证等重点领域的严重失信行为，应当纳入社会信用体系。

第五条 支持电动自行车带保险销售，鼓励电动自行车所有人购买保险产品。

第二章 管理职责

第六条 县级以上人民政府应当加强对电动自行车管理工作的领导，制定电动自行车通行道路、停放、充电等基础设施规划，保障所需经费，督促有关部门依法履行职责。

乡镇人民政府、街道办事处应当统筹辖区内的电动自行车管理工作，督促辖区单位落实电动自行车的交通安全、消防安全责任。

村民委员会、居民委员会应当协助做好相关工作。

第七条 公安机关交通管理部门负责电动自行车的登记和道路交通安全管理。

市场监督管理部门负责电动自行车的强制性产品认证和生产、销售环节的监督管理。

生态环境部门负责电动自行车废旧蓄电池污染防治的监督管理。

工业和信息化、财政、自然资源、住房和城乡建设、消防救援、邮政等相关部门，应当按照各自职责做好电动自行车相关监督管理工作。

三、公路管理暂行办法？

《中华人民共和国公路管理条例》于1987年10月13日由国务院发布，根据2008年12月27日《国务院关于修改〈中华人民共和国公路管理条例〉的决定》修订后，2008年12月27日中华人民共和国国务院令第543号重新公布，决定自2009年1月1日起施行。2011年3月7日中华人民共和国国务院令第593号公布《公路安全保护条例》，决定该《条例》自2011年7月1日起施行，并决定1987年10月13日国务院发布的《中华人民共和国公路管理条例》同时废止。中华人民共和国国务院令第543号

现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国公路管理条例〉的决定》，自2009年1月1日起施行。

总 理温家宝

二○○八年十二月二十七日

国务院关于修改《中华人民共和国公路管理条例》的决定

国务院决定对《中华人民共和国公路管理条例》做如下修改：

一、将第九条第一款修改为：“公路建设资金可以采取以下方式筹集：国家和地方投资、专用单位投资、中外合资、社会集资、贷款和车辆购置税。”

二、将第三十三条改为第三十一条，删除该条中有关设立“公路征费稽查站卡”的规定，并将这一条修改为：“经省、自治区、直辖市人民政府批准，公路主管部门可以在必要的公路路口、桥头、渡口、隧道口设立收取车辆通行费的站卡。”

三、删除第十八条、第十九条、第三十五条。

此外，对其他条文的顺序做相应调整。

本决定自2009年1月1日起施行。

四、安全管理暂行办法？

第一条 为加强安全技术防范管理，保障国家、集体财产和人民生命财产安全，根据有关法律，结合本自治区实际，制定本规定。

第二条 本自治区行政区域内安全技术防范产品的生产、销售、维修、安装、使用和安全技术防范工程的设计、施工、使用，均适用本规定。

国家和自治区另有规定的，从其规定。

第三条 本规定所称安全技术防范，是指应用安全技术防范产品、安全技术防范工程等科学技术手段，预防和制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。

本规定所称安全技术防范产品（以下简称技防产品）是指用于防盗窃、防抢劫、防入侵、防破坏、防爆炸等特种器材和设备。

本规定所称安全技术防范工程（以下简称技防工程）是指技防产品和其他相关产品组成的防护系统。

第四条 安全技术防范管理工作谁主管谁负责。县级以上公安机关是本行政区域内安全技术防范工作的主管部门，负责组织实施本规定。

第五条 下列场所或部位必须按规定采取安全技术防范措施：

（一）武器、弹药和民用爆炸器材仓库；

（二）存放含有国家秘密的文件、档案、图纸、资料、产品、设备等各种载体的保密要害部位；

（三）储存易燃、易爆、剧毒、致病菌毒品、管制药品和放射性物质的仓库、场所；

（四）金融机构所属金库、营业场所及运钞车辆；

（五）博物馆、文物店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；

（六）黄金、珠宝生产基地及其储存、销售场所；

（七）各类重要物资储备仓库和存放高档商品、重要生产资料的场所；

（八）单位的财务室和集中存放现金、证券、贵重物品的部位；

（九）三星级以上宾馆的指定部位；

（十）国家和自治区规定的其他应当采取安全技术防范措施的场所或部位。

第六条 安装报警装置的单位应当与当地公安机关和保卫部门联网，形成多级报警网络，做到快速反应，及时制止违法犯罪活动。

第七条 使用技防产品和技防工程的单位，应当建立严格的使用、保养、维修、更新制度，落实防范措施，完善防范体系。

第八条 县级以上公安机关应制定要害场所或部位的警情紧急处置预案，检查本地区各单位的安全技术防范工作。对检查中发现的问题，应当提出整改意见并监督有关单位落实整改措施。

第九条 技防产品实行生产许可制度。

单位生产技防产品，须到所在地县级以上公安机关进行产品登记备案，方可到主管部门申领生产许可证，从事技防产品的生产。

第十条 登记技防产品必须具备下列条件。

产品具有相应的国家标准、行业标准或地方标准。

没有上述标准的，须制定企业标准，并报自治区技术监督部门和自治区公安机关备案；

（二）产品具有省级以上国家法定检测机构的检测合格证书。

安全技术防范的新技术、新成果、新产品，应当具有地市以上有关主管部门的生产定型鉴定证书。

第十一条 技防产品实行销售备案制度。

凡向本规定第五条列举的场所或单位销售技防产品的，应当到自治区公安机关办理销售备案。

销售进口技防产品，按照国家有关规定办理。

第十二条 技防产品销售单位，不得销售无生产厂家、无生产许可证、无产品合格证的技防产品。

第十三条 县级以上公安机关接到生产或销售技防产品的申请之日起，应在30日内作出审查决定。合格的，予以登记备案；不合格的，应通知申请人，并书面说明理由。

第十四条 技防工程的建设和管理，按照《中华人民共和国公共安全行业标准 GA／T75—94安全防范工程程序与要求》和有关法律、法规、规章的规定办理。

第十五条 自治区以外的单位到本自治区承接技防工程设计、施工业务的，应持所在地省级公安机关审批发放的资格证，经自治区公安机关审核备案后，方可进行设计、施工。

第十六条 境外企业承担技防工程设计、施工的，按国家有关规定办理。

第十七条 技防产品的生产、销售、使用单位，技防工程的设计、施工、使用单位，必须遵守国家有关的保密规定，将知密人员限制在最小范围，并造册存档。

第十八条 在安全技术防范工作中做出下列成绩的单位和个人，由县级以上公安机关或其主管部门给予表彰或奖励：

（一）严格落实安全技术防范措施，成绩显著的；

（二）充分运用安全技术防范措施，制止违法犯罪行为或抓获犯罪分子的；

（三）研制、生产的技防产品，性能达到国内外先进水平的。

第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关责令其限期整改；逾期不改的，对单位处以警告，并可处二千元以上三万元以下的罚款，对其法定代表人和直接责任人员处以五百元以上三千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定采取安全技术防范措施的；

（二）擅自生产、销售技防产品或销售无生产厂家、无生产许可证、无产品合格证技防产品的；

（三）擅自承接技防工程设计、施工的；

（四）未按规定管理和使用安全技术防范设施的。

第二十条 公安机关工作人员违反本规定，滥用职权，玩忽职守，饱私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本规定自2000年2月1日起施行。

五、委培生管理暂行办法？

普通高等学校接受委托培养学生管理工作暂行规定

根据《中共中央关于教育体制改革的决定》精神，普通高等学校委托培养的学生(自费生)与按国家计划招收的学生相比，仅是培养费用的来源与毕业生输送的方式不同。因此，国家关于学生管理工作的各项规定不仅适用于按国家计划招收的学生，原则上也适用于委托培养学生(自费生)。为了加强和改善普通高等学校接受委托培养学生的管理工作，使委托培养工作健康发展，根据一九八四年国家计委、教育部、财政部联合颁发的《高等学校接受委托培养学生的试行办法》，结合委托培养学生管理工作的具体情况，补充制订本规定。

　　一、招生

　　1．普通高等学校接受委托培养二年制以上本、专科学生，必须从参加全国普通高等学校招生统一考试的考生中德、智、体全面考核，择优录取。

　　2．接受委托培养必须考虑学校办学条件。不应因接受委托培养而降低学生的基本学习、生活条件。委托培养招生计划由承担委托培养任务的学校单独编制，报送学校主管部门审核批准。学校主管部门负责汇总所属学校的委托培养招生计划，报国家教育委员会审核后纳入高等学校年度委托培养招生计划下达执行。未经国家教育委员会同意列入年度招生计划的，不得擅自招生。委托培养招生计划在执行中需要变动的，必须按国家教委的有关规定办理。

　　3．用人单位委托普通高等学校培养学生一律采用合同制。

　　委托培养合同应明确规定招生专业、年度招生数、在校学生达到的规模、招生来源(以及预备生来源)、各项费用(包括经常费、基建设备费、奖学金、助学金、医疗费、招生经费等)的安排，双方各应承担的责任以及违约后的赔偿办法等。

　　接受委托培养的高等学校应在每年4月30日前将委托培养合同报送考生所在的省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会办公室审核登记。凡内容不符合本规定的合同，不能招生；逾期报审的合同，当年不能招生。

　　委托培养合同签订后一般不应改变，如因情况变化需要修改合同内容，应在不影响考生正常报考、录取和在校生学习、毕业的前提下，由合同双方修订，并报经原审批部门审批。

　　4．省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会办公室向考生公布各高等学校在本地区招收委托培养学生的专业、招生范围、招生人数、委托单位、第几批录取、预备生源等内容，供考生填报志愿。

　　5．委托培养学生与同批国家计划招收的学生按考生所在省、自治区、直辖市的同一录取控制分数线录取。

　　省、自治区、直辖市党政机关，中央、国务院部门，全民所有制企事业单位委托培养学生一般应在省、自治区、直辖市范围内招生，不得缩小招生范围，不得降低录取标准。

　　农场、牧场、生产建设兵团、林区、林场、矿区、基地、油田、野外地质队、水电施工单位和国防科技工业三线地区所属企事业单位，城乡集体所有制企事业单位，个体户，以及山区、边远地区、少数民族聚居地区的委托培养，可以划定招生范围，同时明确预备生源，参照同批录取国家计划内定向招生的录取标准，首先在划定的招生范围内择优录取，如录不满额，则在预备生源中择优录取。

　　6．委托培养学生的政治思想品德考核、身体健康检查等工作按《普通高等学校招生规定》执行。

　　二、在校管理

　　1．委托培养学生在校期间由接受委托的高等学校按《全日制普通高等学校学生学籍管理办法》管理。

　　2．省、自治区、直辖市，中央、国务院部门，全民所有制企事业单位委托培养学生，招生时一般不与学生签订合同，毕业时，根据学校与委托单位合同规定的人数，参照学生填报的志愿由学校按国家计划内毕业生分配的有关规定向委托单位分配毕业生。

　　3．农场、牧场、生产建设兵团、林区、林场、矿区、基地、油田、野外地质队、水电施工单位和国防科技工业三线地区的企事业单位，城乡集体所有制企事业单位，个体户，以及山区、边远地区、少数民族聚居地区的委托培养、招生时，由考生填写委托培养志愿书；或由委托单位与考生签订合同，明确学生与学校、委托单位之间须承担的义务和享有的权利，学生毕业后按志愿书或合同到委托单位工作。

　　4．在校期间已明确委托单位的学生，学习成绩优秀的，征得委托单位同意可以报考研究生。研究生毕业后仍应回原委托单位工作。

　　5．委托培养学生按原教育部(83)教计字117号通知规定，与按国家计划招收的学生一样，享受人民助学金、人民奖学金等。

　　6．委托培养学生的户口，按国发(1977)140号文件有关规定办理。

　　三、毕业生使用

　　1．各委托单位要认真贯彻执行党的知识分子政策，尊重知识，爱惜人才，合理使用委托培养的毕业生。

　　2．委托培养学生的服务期，原则上应与按国家计划招收的学生一样，以五年为宜(不包括见习期)，最多不得超过八年。

　　3．城乡集体所有制单位委托培养的毕业生，根据国发(1981)23号文件的规定，按国家干部管理，其工资待遇不得低于国家规定的普通高等学校毕业生工资标准。

　　四、招生经费

　　高等学校将委托培养学生合同报省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会办公室审核的同时，按国家计委、教育部、财政部(84)教计字110号通知规定交纳招生经费。

　　五、杜绝不正之风

　　委托培养是高等院校培养人才的新形式，各地招生委员会、各高等学校、委托单位要加强对委托培养工作的领导，端正指导思想，加强宣传工作，严格执行本规定，坚决反对和杜绝“以钱买分”、“以分卖钱”等各种不正之风。

　　六、本规定下达前，各地、各部门、单位制订的委托培养管理办法、签署的委托培养合同，如与本规定精神不符，须以本规定为准进行修改。今后，各地根据实际情况作的补充规定，不得违背本规定。

六、外债管理暂行办法？

您好，《外债管理暂行办法》是中国国务院于1985年12月20日颁布的一项法规，旨在规范中国境内各类单位和个人的对外借款和债务管理，加强外债的风险控制和监管。主要内容包括：

1. 外债的定义和分类：外债是指中国境内各类单位和个人从外国或境外组织借款或承担的债务。根据借款性质和用途，外债分为商业性外债、政府间贷款、出口信贷、进口信贷、国际组织贷款和其他外债。

2. 外债的申请和审批：单位和个人需要向国家外汇管理局申请外债，提供借款方、借款金额、借款期限、利率、担保方式等相关信息。外汇管理局根据国家对外债的政策和规定，进行审批和管理。

3. 外债的发放和使用：外债的发放需按照合同约定和外汇管理局的规定进行。外债的使用必须符合合同约定和国家有关规定，不得用于非法活动和不良行为。

4. 外债的管理和监督：外汇管理局对外债进行全程管理和监督，对未经批准或违反规定的外债进行处罚和追究责任。

5. 外债的风险控制和应急处理：外汇管理局负责对外债风险进行评估和控制，并制定应急处理措施，保障国家利益和资金安全。

《外债管理暂行办法》的实施，有效规范了中国的对外借款和债务管理，保障了国家的金融安全和稳定发展。

七、督学管理暂行办法？

第一条 为强化国家教育督导，加强督学队伍建设，促进督学管理科学化、规范化、专业化，提高教育督导工作质量和水平，保障教育事业科学发展，根据《教育督导条例》，制定本办法。

　　第二条 督学是受教育督导机构指派实施教育督导工作的人员，包括专职督学和兼职督学。

　　第三条 各级人民政府及教育督导机构对所任命或聘任的督学实施管理。

八、股权管理暂行办法？

第一章　总则

第一条为加强商业银行股权管理，规范商业银行股东行为，保护商业银行、存款人和其他客户的合法权益，维护股东的合法利益，促进商业银行持续健康发展，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内依法设立的商业银行。法律法规对外资银行变更股东或调整股东持股比例另有规定的，从其规定。

第三条 商业银行股权管理应当遵循分类管理、资质优良、关系清晰、权责明确、公开透明原则。

第四条 投资人及其关联方、一致行动人单独或合计拟首次持有或累计增持商业银行资本总额或股份总额百分之五以上的，应当事先报银监会或其派出机构核准。对通过境内外证券市场拟持有商业银行股份总额百分之五以上的行政许可批复，有效期为六个月。审批的具体要求和程序按照银监会相关规定执行。

投资人及其关联方、一致行动人单独或合计持有商业银行资本总额或股份总额百分之一以上、百分之五以下的，应当在取得相应股权后十个工作日内向银监会或其派出机构报告。报告的具体要求和程序，由银监会另行规定。

第五条 商业银行股东应当具有良好的社会声誉、诚信记录、纳税记录和财务状况，符合法律法规规定和监管要求。

第六条 商业银行的股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等各方关系应当清晰透明。

股东与其关联方、一致行动人的持股比例合并计算。

第七条 商业银行股东应当遵守法律法规、监管规定和公司章程，依法行使股东权利，履行法定义务。

商业银行应当加强对股权事务的管理，完善公司治理结构。

银监会及其派出机构依法对商业银行股权进行监管，对商业银行及其股东等单位和人员的相关违法违规行为进行查处。

第八条 商业银行及其股东应当根据法律法规和监管要求，充分披露相关信息，接受社会监督。

第九条 商业银行、银监会及其派出机构应当加强对商业银行主要股东的管理。

商业银行主要股东是指持有或控制商业银行百分之五以上股份或表决权，或持有资本总额或股份总额不足百分之五但对商业银行经营管理有重大影响的股东。

前款中的“重大影响”，包括但不限于向商业银行派驻董事、监事或高级管理人员，通过协议或其他方式影响商业银行的财务和经营管理决策以及银监会或其派出机构认定的其他情形。

九、专家管理暂行办法？

第一条 为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》（简称为《招标投标法》）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（简称《招标投标法实施条例》），制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。

第三条评标专家库由省级（含，下同）以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及国家统一的评标专家专业分类标准和管理办法的规定自主组建。

评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。

十、评定分离管理暂行办法？

暂行办法主要内容：

一是实行评定分离的政策依据。

二是评定分离实施原则、指导思想、具体项目等。

三是评定分离操作流程及有关注意事项

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