中国近代文官制度特点？

一、中国近代文官制度特点？

1、至高无上的王权是传统文官制度存在和运行的基础。

君主集权专制是中国古代政治统治的基本形式。君主握有包括官吏在内的一切臣民的生杀予夺大权，各级政府、大小官员都只是王权的组成部分。而且文官队伍层层节制，上级官员主宰着下级官员的升降任免，自上而下的授权与控权体系使权力指向单一、人身依附严重，导致官员形成了亦主亦奴的双重人格，对上曲意逢迎、对下作威作福，由此滋生出种种弊端。

2、腐败现象严重。

产生腐败的根本原因是在于公共权力制约机制的缺失。所以，可以说，腐败是一切专制体制不可救药的固疾。在中国古代君主集权专制体制之下，尽管有诸多法令和专职监督机关，但由于监督机构的权利与政府其他部门的权利同出一源，且监察体制单一，其作用和效力极其有限，所以官员腐败的现象比较严重。

3、缺乏行政管理的知识和技能

在中国古代分散的小农经济状态下，政府官员的职责十分简单。各级官员最基本的职能为兴教化、倡礼仪、维持治安和催粮征税。关于行政技术的问题则更多地倚重于幕僚和胥吏，且中国古代基层社会由地方乡绅自治，极少需要国家行政权力干预，因而官员不可能也不需要具备整合、调控、管理社会的行政知识和技能。

4、官本位。

官本位是古代官制文化的核心。官员不仅拥有权力，还拥有财富、声誉和各种特权；做官首先是一种身份等级，其次才是一种职业。从观念形态来看，“劳心者治人，劳力者治于人”是传统文化基本的价值取向，而“万般皆下品，唯有读书高”的古训亦可引申为“唯有做官高”。

这主要是因为做官有种种好处。首先，在古代社会分层体系中，元代人分十等，官居第一，即“官”代表较高的社会地位。其次，升官与发财始终紧紧联系在一起。官职可以带来巨大的经济利益。官员除了有正常的俸禄之外，还有占田荫客、不纳赋税、不服劳役、年节赏赐、陋规津贴等各种好处。再次，法律还赋予了官员种种特权。王公贵族即使犯罪，亦有“八议”或“官当”制度，即可免于或从轻处罚。

中国古代文官制度历史悠久、体系严密。特别是实行了1300多年的科举制度，作为考选官员的形式在技术上已臻于完善，其体现的“公平竞争，择优录取”的精神深为当时欧洲各国所仰慕，并对西方近代文官制度的创立产生了巨大的影响。

1983年，美国卡特总统时期的人事总署署长艾伦·坎贝尔在中国演讲时说：“当我被邀请来中国讲授文官制度时，我感到非常惊讶。因为在西方所有的政治学教课书中，当谈到文官制度时，都把文官制度的创始者归于中国”。

令人遗憾的是，由于缺乏相应的政治、经济和文化条件，中国传统文官制度并没有在近代的社会转型中获得新生，而是随着大清王朝一道覆灭。在欧美国家的侵袭下，中国仿照西方开始了建立近代文官制度的艰难探索。

二、中国银行制度的特点？

中国银行体系的主要特征是服从于领导主体，拥有在市场经营的较大经营权，有效的激发市场活力。金融机构体系是以中央银行为核心，统管货币流通量，政策性银行与商业性银行相分离，国有商业银行为主体，多种金融机构并存的现代金融体系，且形成了严格分工，相互协作的格局。

三、中国根本制度是具有什么特点的先进制度？

我国的根本制度是社会主义制度。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度：

第一，它坚持以人为本，以实现好维护好发展好最广大人民的根本利益为目标，赢得了人民的支持和认可。

第二，它遵循了生产关系一定要适应生产力发展要求这一人类社会发展规律，促进了社会生产力的快速发展。

第三，它具有强大整合能力，能够处理好各种复杂关系，实现比以往阶级社会更高的社会和谐。

第四，它顺应时代发展的潮流，具有强大的自我完善能力。

四、中国近代政治制度的特点？

1、政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度。

2、政治制度是关于国家权力的性质组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。

3、政治体制可理解为局部的微观的政治制度、是政治制度在政治生活过程中的具体化；它受政治制度的制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。

五、中国根本制度是具有什么特点的？

1、我国的根本制度是社会主义制度。人民代表大会制度是我国根本政治制度。 要正确理解和把握根本制度和根本政治制度的关系。我国的根本制度指的是我国的社会主义制度。

2、我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

我国的基本制度和根本制度是社会主义制度。

要正确理解和把握根本制度和根本政治制度的关系。我国的根本制度指的是我国的社会主义制度。我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”人民民主专政的社会主义制度是我国的国体，它是建立我国其他国家制度的基础。如我国具有中国特色的社会主义政治制度、经济制度、文化制度都是建立在社会主义制度的基础之上。而我国的根本政治制度是人民代表大会制度。在我国，全国人民代表大会及其常务委员会拥有立法权，可以通过宪法和制定法律，建立一整套有关国家生活的制度，如国家行政制度、司法制度、财经制度、军事制度、教育制度等。

要正确理解和把握国家制度和国家根本政治制度的关系。我国的国家制度是指我国宪法确立的有关我国的国体和政体方面的制度。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，我国的政体是人民代表大会制度，即我国的根本政治制度。因此，我国国家制度包括根本政治制度，而政体（根本政治制度）只是国家制度的一部分。

要正确理解和把握国家权力机关和根本政治制度的关系。我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，它与其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。人民代表大会代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

六、中国历史制度发展的特点？

1.发展历程：

战国时期初步形成：法家代表韩非子提出建立君主专制中央集权制国家的主张；商鞅变法建立县制，初步确立了君主集权的政治体制。

秦朝正式建立：秦始皇统一中国后，正式建立了专制主义中央集权制度：最高统治者称皇帝，总揽全国军政大权；中央设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察；地方实行郡县制。

西汉巩固：汉武帝解决了王国问题，实行“罢黜百家、独尊儒术”，确立了专制主义中央集权政治制度的理论基础。

隋唐完善：创立科举制，有利于选拔人才，提高行政效率，扩大了统治基础，使专制主义中央集权制度进一步完善。

北宋加强：北宋初年，“杯酒释兵权”解决兵权的问题；将地方的政权、财权和军权收归中央。中央集权制度进一步加强。

元朝新发展：为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，在中央设中书省，地方实行行省制度。这是加强中央集权的新举措。

明清达到顶峰（衰落）：明朝中央废丞相，权分六部；地方废行省，设三司；设立厂卫特务机构；实行八股取士。清朝沿用明制，设军机处，大兴文字狱。专制主义中央集权制度达到

顶峰。

评价：

（一）双重作用。积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。如：秦朝、清朝前期维护国家统一。②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展。如秦朝修筑长城、隋朝开凿大运河。③在统一的环境下，有利于各民族的融合，又利于各地的经济文化交流。如元朝的民族融合。消极作用：①专制容易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。如秦朝暴政。②思想上表现为独尊一家，钳制了思想，束缚了文化。如汉朝“罢黜百家，独尊儒术”、清朝“文字狱”。③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。如明清时期。

2.特点：

1、夏商周时期我国政治制度的主要内容是宗法制，这一时期政治制度的发展呈现以下特点：在王位和爵位的继承上实行世袭制；在地方管理上实行分封制；在王族内部实行以嫡长子继承制为特点的宗法制。

2、秦国统一了六国后建立了秦朝。秦朝创立了封建专制主义中央集权制度，初期主要呈现以下特点：以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构；官位不世袭，实行俸禄制度，由皇帝任免；官职有明确分工，既互相配合，又相互牵制。

3、“汉承秦制”，由汉至元专制主义中央集权制度逐步发展，主要呈现以下特点：皇权不断加强，相权不断受到制约而削弱；中央权

七、中国农地制度的创新特点具有？

中国农地制度的创新特点：中国是富于创新的国家,改革开放以来的农村土地制度变迁充分表明了这一点,并表现出显著的制度特征。

渐进性。从人民公社的所有权经营权高度集中的两权合一,到家庭联产承包责任制的集体所有、家庭承包经营的“两权分离”,再到农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”。

“公有公营、公有私营、公有共营”,中国农地制度变迁的渐进性特征十分明显。

八、中国古代备荒制度的特点？

根据嘉庆《大清会典》的规定，清代救灾、备荒措施为：

“凡荒政十有二：一曰备祲；二曰除孽；三曰救荒；四曰发赈；五曰减粜；六曰出贷；七曰蠲赋；八曰缓征；九曰通商；十曰劝输；十有一曰兴土筑；十有二曰集流亡。”

这十二方面基本囊括并发展了历代相沿而成的各项救灾、备荒措施，但就救灾而言，清代可主要概括有蠲免、赈济、调粟、借贷、除害、安辑、抚恤，以工代赈等方面。

1，蠲免即为遇灾时免除钱粮赋税。这是清代救灾的重要措施。蠲免的具体做法是，凡遇蠲免钱粮，各州县查明应蠲应免数目，预期开单申缴藩司核实，然后发回刊刻填给各业户收执，仍照单开各款进行大张告示，以示遍行晓谕。与灾蠲相关的措施是缓征。缓征是将受灾程度略轻的地区的应征额赋暂缓征收。

2，赈济是指用钱粮无偿救济灾民。清代赈济的物质主要是米谷，若米谷不足可银米兼给或以米折银。赈济的另一种形式是煮赈，也称粥赈，即施粥于灾民。

3，调粟即通过粮食调拨来救济灾民。清代调粟，有移粟就民和移民就粟两种方式，两者的区别在于国家有无足够的粮食储备以及运输能力来拨粮救灾。

4，借贷是指由国家出借钱粮等物给灾民并于秋成缴还。这是一项针对尚能维持生计，但又无力进行再生产的灾民而施行的救灾措施。这种措施如确实执行应该说对灾民恢复生产、促进自救具有较大作用。

5，除害主要指捕除蝗虫。清代蝗灾严重，因此对捕除蝗虫非常重视。

6，安辑指对遇灾流亡在外的灾民的安置。由于灾民流亡在外，田地荒芜，影响国家赋税收入，而且流民若不能妥善安置，也易酿成事端，所以，跟历代政权一样，清政府十分重视对流民的安辑。

清代安辑措施主要为收养流民和资送流民回籍。

地方遇灾，政府便传谕督抚饬令各州县妥为收留、安顿外来的流民，赈给粮粥，并为之搭棚置屋居住；同时也劝谕富裕人家量力收养恤济。

7，另外，为保证春耕生产，至开春以后，则要将收养的外地流民资送回籍，即由政府按灾民人口大小发给盘费，送回本籍。

这种对流外灾民的救济措施，从理论上说，对安定社会以及灾民重回故里以恢复生产有促进作用。 7清代抚恤措施有多种。

据嘉庆《大清会典事例》所列，清代抚恤有恤孤贫、养幼孤、收羁穷、安节孝、恤薄宦、矜罪囚、抚难夷、救灾等，但与救灾有关的抚恤主要是对一些突发性灾害如地震、海啸、山洪等造成的破坏予以救济的措施。

其目的是安置灾民，使其尽快恢复，以能从事正常生产。

8，以工代赈，在遇到大灾后，清政府也会召集灾民中的青壮年者兴土筑，修堤坝道路，建宫观佛寺等，然后发给米粮或工钱，这也是清代救灾措施的一种。

九、中国行省制度发展的特点和原因？

特点：

一是行省的双重性，既是朝廷的派出机构，又是地方的最高行政机构；二是行省制度既有利于中央收集，又给地方留出了部分权力，达到中央与地方势力的平衡。三是行省的领导体制是一署多员与长官节制相结合，有利于官员的相互制约。四是行省权力大而不专，较成功地解决了地方势力坐大的积习。

原因：元朝领土地域面积扩大，秦的郡县制无法管辖更多不同民族，无法满足统治者加强中央集权的需要，实行行省制度是为了加强对全国的有效统治。

十、中国早期的官服制度有哪些特点？

冠服制度

中国最早的服饰制度。根据文献记载及出土文物分析 ，中国冠服制度初步建立于夏商时期，到了周代逐步完善，春秋战国之交被纳入礼治。西周的社会生产力比商代有了长足的进步，等级制度逐步确立，产生了与此相适应的冠服制度，表现在贵贱有等、衣服有别。王室公卿在不同礼仪场合，顶冠既要冕弁有序，穿衣着裳也须采用不同的形式、颜色和图案。祭祀有吉服，朝拜有朝服，丧葬有凶服，根据地位高低，在服饰的装饰纹样和颜色上也各不相同。周王朝还设有司服一职，掌管王室服饰。冠服制度对中国封建社会的服饰发展产生了深刻的影响。

冠服制度是封建社会权力等级的象征，作为封建社会统治阶级精神支柱的儒学，则把恪守祖先成法作为忠孝之本，强调衣冠制度必须遵循古法，特别是作为大礼服的祭服和朝服，不能背弃先王遗制，故称法服；它具有很大的保守性和封闭性。

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