一、依纪依法落实什么要求?
一是要积极争取同级党委的领导和重视。“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责”是当前党风廉政建设和反腐败的工作格局。纪检监督机关必须妥善处理好纪委与同级党委、上级纪委的关系,既要落实查办案件坚持以上级纪委领导为主的要求,又要主动向同级党委汇报,争取党委在政治、思想、组织上对重要案件工作的领导,得到同级党委主要领导同志的支持和宏观上的统筹安排,提供财力物力上的保障,排除外界干扰,顺势推进办案工作。
二是要充分发挥反腐败协调小组的作用。各级党委都成立了反腐败协调小组,要进一步健全和完善各级反腐败协调小组职能,充分体现党的领导作用和纪委的组织协调作用。各成员单位要树立政治意识、责任意识、法纪意识,切实履行职责,形成良好工作机制,凝聚反腐合力。
三是要督促下级党委履行好主体责任。党委主体责任和纪委监督责任是管党治党责任的两个重要方面。纪检监察机关要把督促和推动党委主体责任落实当成推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,作为纪检监察机关履行好监督责任的前提和基础,当成头等大事来抓。要持续抓好主体责任落实情况的监督检查,通过责任制检查考核、考核结果通报、党委书记向纪委全会述职述廉等多种形式,督促和推动主体责任的落实,并加大落实主体责任的责任追究力度,用主体责任的落实来进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败斗争的领导。
二、怎样依法落实旅游市场监管责任?
国务院办公厅对“依法落实旅游市场监管责任”的具体要求:
1.强化政府的领导责任
2.明确各相关部门的监管责任
3.落实旅游企业的主体责任
4.发挥社会公众的监督作用
三、如何落实工艺规范及技术标准?
如何编制优质的标准?
第一,对标准立项要进行充分论证。吃透起草标准的目的、定义和要求。接受起草标准任务后,不要急于动笔。首先要搞请起草标准的目的、意义,即要搞清编写本标准的作用,标准发布后将会产生什么影响;其次要搞情起草标准的大致内容范围,广度与深度:最后要搞清起草标准要求,作好准备工作。这些工作搞好了,等于有了一个好的开头。标准存在问题,往往不是出现在审查的时候,而是出现在立项的时候。现在许多标准之所以存在问题,都是因为在立项时没有经过充分考虑,在审查时考虑为时已晚。在标准立项前,要充分论证这项标准是否该立项。具体而言,需要充分考虑以下问题:该项标准要解决什么问题,解决这些问题的客观条件是否成熟;有哪些标准与这些问题有关,为了解决这个问题,将制定多少项标准,是一个系列标准,还是一个标准分若干个部分;国际上有没有可参考的材料;我国有无相应的经验;需要投入多少人力和物力;除了起草单位,还有哪些部门将应用该标准;这个标准制定出来有哪些部门关注,和这些部门有怎样的利益关系。上述问题都是要分析考虑的。
第二,标准起草要搭配合适人员。标准起草小组不论由几位人员组成,这些人员组合后应具备以下条件:对技术内容熟悉,标准起草人应该对技术熟悉而且有一定的标准化知识,对标准方面的运行规则有一定的了解。要有一定的文献检索能力,因为不仅是国际标准化组织,各行业所确立的行业规范和标准情况也不一样,这就需要标准起草人有相应的检索能力。编写文件要有较强的逻辑性,要具备编写标准的能力;要有一定的组织管理能力,标准不纯粹是写在书本上的东西。在工作过程中,要不断地与各方人士协调,与相关部门协调;要能够充分表述自己的观点,也善于听取别人的意见;要有较强的责任心,不能把一些国际标准或别国的标准翻译后,直接把翻译的文本作为标准。要搞好调查研究,集中各家之长,是写好技术标准的基础。不管编写国标、行标,还是编写地方标准、企业标准都涉及这个问题。一是有关资料文献的调研,包括有关标准(国际标准、国标、行标、地方标准等)的调研,以便积极采用国际和国外先进标准,同时避免上下级标准之间的矛盾;另外还包括有关新理论、新技术、新方法的调研,作为起草标准的借鉴和理论依据。二是先进经验的调研,即要到与起草标准直接相关的具有雄厚技术力量和丰富经验的单位进行实地调查,把与起草标准有关的先进技术、工艺、方法及技术指标等总结起来,并加以概括和归纳,以作为编写标准的根据,这个工作必须进行,因为任何单位和个人的经验与技术都代替不了一个行业或某一方面的技术永平,否则写出的标准缺乏代表性,容易遵到大家的反对。有的还要进行有关国家政策、法令、法律等方面的调研,以避免与上述法规相抵触。调研工作搞好了,就可以掌握大量的有用数据和材料,编制标准就有了扎实的基础。
第三,要充分检索标准有关文献。在起草标准前,要全面检索相关的文献,找到与本标准有关的文献后,认真分析并找出本标准可直接引用的内容。具体应检索以下方面的文献:有关技术、法律方面的文献,相关标准和可以直接引用的标准,标准化方面的书籍等。涉及标准化方面的书籍和标准要考虑以下方面:国家标准、行业标准、国际标准或国外有关行业、协会等发布的文献(标准)等。
第四,要做好标准起草的准备工作。在标准起草前,要充分研究有关技术内容并决定取舍,充分考虑标准的适用范围,围绕该标准选择有关的技术内容;要保证所选择的技术内容有充分的依据;要对需验证或试验的数据作好相应的工作安排;要对引用的标准和相关标准有充分的了解。制定标准的基本要求:了解标准化方面最基本的要求,例如不能违背法律法规、了解标准的属性特点、了解标准的制定程序等;掌握标准的编排格式及编写的基本要求;掌握与相关标准的协调方式;了解与应用该标准有关方面的信息等。
第五,拟定征求意见稿和标准编制说明,并广泛征求意见。征求意见稿应在有关范围内广泛征求意见,内容应先进、可行。标准文本应符合标准编写要求,标准编排逻辑性强,语言简练。在准备征求意见稿的同时准备好编制说明。编制说明中的内容应符合国家标准有关管理办法中所列的项目。无论采取邮寄还是网上征求意见的方式,都应将征求意见稿和针对该征求意见稿的编制说明同时送交被征求意见对象;对于回复的意见要认真分析,做好意见汇总,并修改征求意见稿,在修改征求意见稿时要修改编制说明,使其与征求意见稿相配套;要对所提的意见进行相应的试验验证;意见基本统一,并不太可能产生颠覆性意见时,准备送审稿及相应的材料。
第六,开好标准审查会。审查人员要有代表性,要有各有关方面的单位代表;应按规定提前将送审稿、意见汇总处理表、编制说明送到审查人员手中;会议人数要符合规定;会议主持人要了解标准审查会的基本要求;要允许审查人员对标准内容持保留或反对意见,如有保留或反对意见,应将有关情况如实写入会议纪要。会议纪要虽没有固定的格式,但参会代表名单、主持人、会议时间、地点、对标准的评价、标准水平、要求修改的意见等应明确表述,尤其是对该标准审查后的结论性意见,一定要明确。对于标准的不同看法,也应在纪要中表示清楚供审批部门考虑;起草人员应认真听取审查会的意见并按会议纪要要求修改送审稿;函审时应如实总结函审意见,技术委员会应做好函审结论。应将修改后的送审稿形成报批稿,及时上报。
四、严格落实依法行政三项制度?
依法行政三项制度,是指重大执法决定法制审核制度、执法公示制度、执法全过程记录制度。
重大执法决定法制审核制度,是保障行政执法的合法性,要求要有符合资质的人员在执法决定作出前进行合法性、合理性审核。
执法公示制度,是确保执法公开、接受监督,要求执法机关在执法结果出来后严格按规定期限在指定网站或通过专门渠道进行公示。
执法全过程记录制度,是保障执法全过程可溯,避免纠纷,要求执法部门、执法人员必须严格按规定,该!文字记录的文字记录,该视频记录严格视频记录,确保执法全过程任何一个环节都有相关记录。
五、依法规范原则的体现?
一是坚持依法规范。全面履行法定职责,规范办事流程,明确岗位责任,确保法律法规规章严格实施,保障公民、法人和其他组织依法行使权利,不得违法增加办事的条件、环节等负担,防止执法不作为、乱作为。
二是坚持执法为民。牢固树立以人民为中心的发展思想,贴近群众、服务群众,方便群众及时获取执法信息、便捷办理各种手续、有效监督执法活动,防止执法扰民、执法不公。
三是坚持务实高效。聚焦基层执法实践需要,着力解决实际问题,注重措施的有效性和针对性,便于执法人员操作,切实提高执法效率,防止程序繁琐、不切实际
四是坚持改革创新。在确保统一、规范的基础上,鼓励、支持、指导各地区、各部门因地制宜、更新理念、大胆实践,不断探索创新工作机制,更好服务保障经济社会发展,防止因循守旧、照搬照抄。
五是坚持统筹协调。统筹推进行政执法各项制度建设,加强资源整合、信息共享,做到各项制度有机衔接、高度融合,防止各行其是、重复建设。
六、依法治教依法施教是落实教育优先发展的关键?
全面推进依法治教是加快教育现代化、建设教育强国的迫切要求。教育法治在教育现代化进程中具有引领性、基础性、规范性、保障性的重要地位和作用。教育要现代化,治理能力和治理体系首先要现代化,治理能力和治理体系的现代化,需要用法治来引领、以法治为保障、靠法治来奠基。所以说依法治教依法施教是落实教育优先发展的关键。
七、依法行政规范化表述?
在我国 ,依法行政原则主要包括下述要求:
首先 ,依法行政的“法”,包括宪法、法律、法规、规章。但在所有这些法的形式中 ,宪法的效力最高 ,法律的效力高于法规 ,法规的效力高于规章。
其次 ,依法行政要求政府依法的明文规定行政.
第三 ,依法行政要求政府依法律规定行政,而依法律规定行政又首先要求依行政管理法的规定行政。
依法行政对于维护国家法制的统一和尊严,维护宪法的权威具有重要意义
1、维护法制的统一。法制,是一国法律制度的总和,包括立法、执法、司法、守法、法律监督的合法性原则、制度、程序和过程。法制的统一是国家统一的基本条件。依法行政原则契合了社会主义法制的基本要求。
2、维护法律的尊严。要保障法律的尊严,就必须要求行政机关特别是行政机关领导遵守法律,行政机关的一切行为都必须符合法律规定。依法行政的含义即指国家的公共管理活动必须依法进行,符合法律的规定,而不是用法去管行政相对人,是用法去管行政机关及其工作人员,是依法治国方略在行政领域中的具体体现。可见,依法行政对行政机关及其工作人员提出了遵守法律的要求,并根据“权责统一”要求,行政机关对其违法的行政行为承担法律责任—行政赔偿责任,因此,依法行政起到了维护法律尊严的重要作用。
3、维护宪法的权威。宪法是集中反映统治阶级的意志和利益,规定国家制度、社会制度的基本原则,具有最高法律效力的根本大法,其主要功能是制约和平衡国家权力,保障公民权利。依法行政要求行政机关在法治进程中必须守法,当然必须遵守宪法的规定,在宪法规定的范围内进行活动,从而保障、维护了宪法的权威。如果行政机关的一切活动不是以维护、保障宪法的权威为出发点,则依法行政将失去其自身的意义。因此,依法行政必须围绕宪法、围绕依法治国这一核心,保证一切活动遵守宪法的规定,从而维护宪法的权威,宪法的最高性。
八、依法开展食品安全自查是落实什么的具体义务必须加以落实?
依法开展食品安全自查是落实《中华人民共和国食品安全法》的具体义务必须加以落实。
《中华人民共和国食品安全法》为保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,制定本法。在我国,国家高度重视食品安全,早在1995年就颁布了《中华人民共和国食品卫生法》。
九、公民依法服兵役是什么规范?
《中华人民共和国兵役法》是根据中华人民共和国宪法第五十五条“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务”和其他有关条款的规定,制定的法规。
2021年8月20日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过《中华人民共和国兵役法》,自2021年10月1日起施行。
十、依法有序科学规范便捷高效的原则?
深入学习贯彻习近平法治思想
(一)全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制,要紧密结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机一公开”监管等工作,通过门户网站和办事大厅、服务窗口等场所,依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。编制并公开执法流程、服务指南,方便群众办事。行政执法人员在执法过程中要主动表明身份,自觉接受社会监督。
责任部门:法规股、执法大队
1.统一建章立制。根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政执法公示办法和云南省行政执法全过程记录办法的通知》,结合我局实际,制定行政执法公示具体办法,明确行政执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示机制。
2.强化事前公开。要结合机构改革、人员调整情况,主动及时全面准确公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和自由裁量基准等信息。根据法律法规规定,结合自身职权职责,编制并公开本机关服务指南、执法流程图,明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理流程、办理时限、办公时间、办公地址、办公电话等内容。加强对权责清单的动态管理,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,根据法律法规和规章的修订情况,对权责清单进行动态管理并适时更新公开信息。
3.规范事中公示。执法人员开展监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时,必须主动出示行政执法证件,向当事人和相关人员表明身份,鼓励采取佩戴执法证件的方式,执法全程公示执法身份;执法辅助人员配合辅助执法时应当佩戴或者主动出示工作证件。要按规定出具执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的,执法时应当按规定着装、佩戴标识。设置和完善岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、咨询服务、投诉举报等信息。
4.加强事后公开。在执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开,法律法规另有规定的除外。建立健全行政执法决定信息公开发布、撤销和更新机制,已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当及时从信息公示平台撤下原行政执法决定信息。
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