分工与责任不同。
科员一般来说,责任是对内、对政府的公事事务,以及税收法律条文的解释、人事变动、干部考核、计划生育、内部核算、公文下发等等等等的内部事务。基层税务执法岗的责任是税款征收、申报签收、企业管理、纳税人管理等,也就是俗称的市场专管员。两者关系谈不上管理与被管理,只是就职的级别不同,举例来说:一个县局的科员下到基层检查工作,可能只是一个普通科员,但是还要尊称为局领导,毕竟人家在局里工作。仅此而已顶一下

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