什么是深化改革？

一、什么是深化改革？

深化改革指的是：

1、深度的化合改进与革新的循序渐进的程序和魄力；

2、改进需要深入田间地头实际调查研究事物；

3、革新需要改进的过程中总结的经验教训对于事物重新认识提出更加有效有用的良方；

4、解构体制加入新观念合并重组适应新情况新要求；

5、改进革新这就是社会发展必须要理智面对的，没有一尘不变的事物只有一尘不染的思想观念。

二、什么是全面深化改革？

全面深化改革，首先是改革，也就是肯定改革，明确改革，而不是否定改革。是明明白白要坚持改革这个大方向，坚定不移地走改革的道路，不存在走回头路的可能。这看起来简单，实则是一个历史的大命题。那些期待走回头路的人们，可以不抱幻想了。

全面深化改革，其次是深化，也就是要攻坚克难，往深里钻，而不是敷衍卸责。是要用改革的办法解决改革中出现和遇到的问题，把那些真正涉及到根本的制度性、体制性、机制性的障碍挖出来，理清楚，改明白，势必要把改革的结果落到实处，巩固国家的根基。

三、我国深化改革？

我国全面深化改革所依据的最基本国情是我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段 理由：

1.中国的社会生产力水平还比较低

2.科学技术水平，民族文化素质还不够高

3.社会主义具体制度还不完善，中国社会主义仍然处于初级阶段

4.中国人口基数大，人均资源占有量少

四、什么样的行为属于全面深化改革 深化改革？

全面深化改革主要表现以下三个方面：

1.完善政治体制，破除体制内弊端，是全面深化改革的基本点。因此，政治体制的与时俱进和对体制内不健康、不合理现象的清除显得尤为重要，是国家民族、社会进步的基石。如果说党的十八大首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度是对政治体制的完善，那么狠抓贪腐，“八项规定”和“六条禁令”的推行则是对体制内弊端的革除。

2.革新经济体制，完善经济体系，是全面深化改革的关键项。中国经济增速放缓，全球经济竞争加剧，对我们的经济发展提出了严峻的挑战，经济体制机制的改革之路刻不容缓。十八届三中全会提出经济体制改革的核心是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用”，也就是处理好政府和市场的关系。只有经济体制改革成功了，市场好了，经济发展了，才能为其他的改革打好基础，铺平道路。

3.加强民生建设，知民情顺民意，是全面深化改革的总目标。所有改革的最终目的都是满足广大人民的根本需求，维护百姓的根本利益。人居环境、教育住房、养老保障、医疗卫生、食品安全是当前和百姓生活联系最紧密，广大人民群众关注度最高的民生工程。

五、全面深化改革必然要做的是？

全面深化改革必须强调以促进社会公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点，就是要确保全面深化改革在更加注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上下功夫，在让发展成果更多更公平惠及全体人民上下功夫，在增进人民福祉，让人民过上更好生活上下功夫。  

实现社会公平正义，增进人民福祉是由多种因素决定的，最主要的还是经济社会发展水平。必须牢牢抓住经济建设这个中心，保持经济持续健康发展，进一步把蛋糕做大，为促进社会公平正义、增进人民福祉奠定更加坚实的物质基础。

六、全面深化改革的根本路径是？

改革开放是当代中国发展的必由之路，是当代中国最鲜明的特色。党的十八届三中全会《决定》指出：“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革”。也就是说，全面深化改革是实现中国梦的根本途径。 　　全面深化改革是实现中国梦的题中之义 　　回顾中华民族5000多年文明演进特别是近代以来的历史经验教训，总结党90多年执着奋斗、60多年执政兴国、30多年改革开放的宝贵经验，一个基本的结论是：改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。继往开来实现中国梦，改革这条道路要更加坚定地走、这个法宝要更加坚定地用。如何走得更好、用得更好，出路和关键就在于全面深化改革。 　　中国梦内涵丰富，既体现了中国人民在物质层面的理想追求，又体现了中国人民在精神层面的理想追求；既反映了中国人民在社会发展方面的雄心壮志，又反映了中国人民在人的发展方面的雄心壮志。中国梦与中国特色社会主义“五位一体”全面推进的总布局相契合，与全面深化改革“六个紧紧围绕”的总思路相辉映。当前，改革进入深水区、攻坚期，发展和矛盾相伴，集体诉求和个体诉求交织，实现中国梦除继续全面深化改革外，别无他途。 　　党的十八届三中全会注重全局和局部相配套，注重眼前和长远相统筹，注重渐进和突破相衔接，从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队以及党的建设等方面全面部署了深化改革的主要任务和重大举措。全面深化改革体现了实现中国梦的阶段性要求和特征，有利于实现国家、民族、大家“三个都好”。 　　全面深化改革是实现中国梦的实践要求 　　实现中国梦，要跨越“两个一百年”关键节点，汇聚十几亿人口的目标诉求，必然涉及方方面面，涉及深层次问题、深层次矛盾的有效解决和重要利益关系、基本利益格局的深度调整等等，任务之复杂、之艰巨可想而知。在这种背景下，只有全面深化改革，才能破瓶颈、涉险滩，才能把中国特色社会主义事业顺利推向前进。 　　全面深化改革以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标，以加强和改善党对全面深化改革的领导为根本保证，从目标方位和领导力量上确保了实现中国梦的改革之路继续沿着正确方向推进。全面深化改革以进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力为总开关，以着力促进公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以经济体制改革为重点、牵引和带动其他各领域的改革为主要任务，从重大关切和核心举措上确保了实现中国梦的改革之路是一条国家富强之路、民族振兴之路、人民幸福之路。 　　全面深化改革是实现中国梦的时代要求 　　从时间坐标来看，实现中国梦，2020年是一个关键节点。这个时间节点契合实现中国梦的重要战略机遇期，体现实现中国梦的阶段性时间要求。这种战略机遇期，在历史进程中不是多了，而是少了，可以说稍纵即逝。抓住了，国家、民族会乘势而上；抓不住，就有可能重蹈落后挨打之覆辙。 　　在党的新一届中央领导集体确立的实现中国梦的战略布局中，建党100周年是一个时间节点。到这个节点，我们将全面建成小康社会。这是中国人民的热切期盼，是实现中国梦历程中一个重要的基础性工作。可以说，没有这个基础性工作的完成，就没有中国梦的实现。党的十八届三中全会把全面深化改革取得决定性成果的时间节点确定为2020年，这不论是与实现中国梦的重要战略机遇期还是与实现中国梦的重要战略节点都高度吻合，赋予了全面深化改革特殊之意义，说明全面深化改革是实现中国梦的关键。合着发展的时代节拍，中国梦必将在全面深化改革中实现。

七、全面深化改革的精髓？

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，坚持全面深化改革。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。

八、全面深化改革的做法？

全面深化改革必须坚持正确方向。全面深化改革是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，而不是对社会主义制度的改弦易辙。坚持社会主义市场经济改革方向，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极发展混合所有制经济。把握改革的领导权和主动权，确保党统领全局、协调各方的`作用，增强政治定力，坚守政治原则和底线，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。确保人民群众的主体地位，充分调动人民群众的积极性和创造性。全面深化改革必须坚持问题导向。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。要树立强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

全面深化改革必须切实遵循改革内在规律。在改革中，正确处理好解放思想和实事求是的关系，正确处理好整体推进和重点突破的关系，正确处理好全局和局部的关系，正确处理好顶层设计和摸着石头过河的关系，正确处理好胆子要大和步子要稳的关系，正确处理好改革发展稳定的关系，积极稳妥、扎实有效地把全面深化改革推向前进。全面深化改革必须把改革举措落到实处。必须以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。坚持先易后难，从最紧迫的事项改起，从人民群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，确保全面深化改革取得实效。

九、深化改革创新什么？

“十三五”时期，昆明全社会创新格局不断深化，创新投入大幅增长，重点改革试验任务全面启动，重要领域和关键环节改革取得重大进展，发展动能加快释放，为昆明经济社会的长足发展提供了有效保障，为开启社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。实践再一次证明，“增长动力从哪里来？只能从改革中来，从调整中来，从创新中来。”

在肯定成绩的同时，必须看到，当前我们在创新发展方面还存在一些突出问题与短板，系统完备、科学规范、运行有效的创新发展体制机制尚未形成，科学创新水平较低，产学研用结合不够，新动能成长不够等。站在区域性国际中心城市建设的新征程上，唯有进一步把握新发展阶段的新特征新要求，找准主动服务和融入新发展格局的结合点和切入点，坚定不移深化改革创新，充分激发高质量发展动力活力，方能进一步发挥发展优势，应对既要“做大规模”又要“提升质量”的双重挑战，为昆明经济社会高质量发展积蓄新的动能，提供充沛动力。

2021年是“十四五”规划的开局之年。开好局、起好步，要求我们必须按照市委十一届十一次全会的安排与部署，在以改革激发新发展活力、加快推进科技创新、大力实施人才强市战略等重点领域和重点工作上下功夫。要在扭住供给侧结构性改革的同时，注重需求侧改革，贯通生产、分配、流通、消费各个环节，提升经济体系整体效能；全面实行政府权责清单制度，深入实施国企改革三年行动计划，建立健全金融风险预防预警和处置问责机制；以深化农村土地制度改革激发农村发展活力。要鼓励企业加大研发投入，推进产学研深度融合，充分发挥各类平台作用，聚焦重点产业领域，支持一批重大科技项目实现成果转化，促进创新链、产业链、资金链、人才链有效对接，推动全市科技资源配置不断优化。要围绕大健康、大数据、大文创等产业，推进实施十万大学生留（回）昆、企业家队伍培育计划，在人才培育引进机制、权益分享机制、评价管理机制、服务保障机制等方面迈出改革创新步伐，吸引更多创新创业人才和团队入驻昆明。

深化改革创新，激发发展动力，重在搞好改革创新谋划、完善改革创新机制、抓好改革创新落实、优化改革创新环境。全市上下要进一步强化改革创新的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持问题导向、目标导向、效果导向，结合昆明实际，落实主体责任，加强督察考核，按照全会的要求部署，将各项改革任务和创新举措抓在手上、落在实处，最大限度调动各方面改革的积极性、主动性、创造性，推动改革和发展深度融合、高效联动；不断以重点领域和关键环节改革推动各项工作开创新局面，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，把高质量发展的步子走得更快更稳更实。

十、深化改革内容？

1、经济制度

核心表述：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。

a、完善产权保护制度，提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

b、积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

　　2、市场体系

核心表述：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

a、建立公平开放透明的市场规则：实行统一的市场准入制度。

b、推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

c、允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

d、允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

e、改革院士遴选和管理体制，实行院士退休和退出制度。

　　3、政府职能

核心表述：增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

a、最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。

b、理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。

c、优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。

　　4、财税体制改革

核心表述：建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。

a、建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。

b、增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。

b、逐步提高直接税比重。把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入消费税征收范围。

c、加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。

d、进一步理顺中央和地方收入划分。

　　5、城乡一体化

核心表述：让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

a、赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

b、改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。

c、保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益。

d、合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制。

　　6、开放型经济

核心表述：放宽投资准入，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期

a、在上海自由贸易区试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区。

b、支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运。

c、允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。

d、扩大对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区开放合作。

　　7、政治制度

核心表述：发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。

a、健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。

b、加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。

c、发展基层民主，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。

　　8、法治建设

核心表述：维护宪法法律权威。让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

a、普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。

b、减少行政执法层级，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。

c、确保依法独立公正行使审判权检察权。推进审判公开、检务公开。

d、严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。

e、废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

　　9、反腐败

核心表述：让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。

a、加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。

b、强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办同时必须向上级纪委报告。

c、全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构。

d、规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，探索实行官邸制，官员任期内居住无产权。

　　10、文化体制改革

核心表述：推动政府部门由办文化向管文化转变

a、建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一。

b、健全网络突发事件处置机制，整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻发布制度化。

c、严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。

d、降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版、网络出版。允许制作和出版、制作和播出分开。

　　11、社会事业改革

　　核心表述：解决好人民最关心最直接最现实的利益问题

　　a、实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。

b、探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、从根本上解决一考定终身的弊端。

c、探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。

d、改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。

e、适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

f、取消以药补医，理顺医药价格。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。

g、启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

　　12、创新社会治理

核心表述：加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理

a、改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度。

b、完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。

c、设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

　　13、生态文明

核心表述：建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

a、对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。

b、探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。

c、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

d、改革生态环境保护管理体制。

　　14、国防和军队

核心表述：着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题。

a、调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。

b、优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制。

c、深化预算管理、集中收付、物资采购和军人医疗、保险、住房保障等制度改革。

d、引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。

　　15、党的领导

核心表述：坚决维护中央权威，保证政令畅通。

a、中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

b、推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。

c、正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整。

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