如何评价医保改革？

一、如何评价医保改革？

此次医保改革是为了更好的惠民方案，实行了门诊共济，提高门诊报销幅度，家庭共用，把亿万人民医保卡里沉睡的钱拿出来为更多需要的人使用。体现了为民提高福利待遇，更是极大方便了老年人去医院门诊看病的好处。

二、如何促进增值税改革？

为完善现代税制体系、提升税收治理能力，当前增值税改革应从以下几个方面着手：

一是立法与改革要做好衔接。增值税立法是列入十三届全国人大常委会立法规划的项目，准备工作也已经进行了多年。《中华人民共和国增值税法》的征求意见稿曾经于2019年由财政部、国家税务总局联合公布，向社会各界征求意见。

2021年5月27日，国务院办公厅印发《国务院2021年度立法工作计划》，《中华人民共和国增值税法（草案）》拟提请全国人大常委会审议。当然，增值税立法并不意味着改革的“冻结”。针对现行增值税制度在税率、优惠等方面仍需进一步完善的地方，应不断深化增值税改革，同时增值税的立法应充分酝酿，并预留出改革空间。

二是中性特征要进一步体现。营改增之后税率档次增多，减税降费之后减免税优惠增加，简易征收和差额征收等特殊征收方式的运用，在一定程度上影响了增值税的中性特征。如何深化增值税改革，并体现其中性特征，是下一步深化增值税改革的重要目标。当前，应使增值税制度设计回归其本源，突出其中性特点，将与增值税中性原则不符、征收不便利的方面进行优化调整。

清理各类减免税优惠，逐步取消生产经营性减免税，将减免税优惠聚焦在教育、医疗、文化、宗教等公共服务项目以及农业、民政、福利、技术政策等公益和公共服务等领域。建议取消一般纳税人和小规模纳税人的划分，着力推动增值税简易计税方法向一般计税方法转变。

逐步降低增值税在我国税收总量中的比重，最大限度降低增值税施行对经济运行效率的负面影响，使增值税的设置充分体现宽税基、轻税负、易征收的特点。

三是完善机制要探索多条路径。在深化增值税改革中，首先，应逐步完善增值税抵扣链条。目前，影响抵扣的主要因素是纳税人的贷款利息支出不允许抵扣。如果贷款利息能纳入抵扣，将有利于完善增值税抵扣链条，降低企业融资成本，大力支持企业发展。

其次，完善出口退税机制。在风险可控、有效监管的前提下，扩大出口服务免税或零税率政策适用范围。最后，完善留抵退税机制。在核算一般纳税人的应纳增值税税额时，当期进项税额大于销项税额，其差额便是期末留抵税额，未抵扣完的部分可留待下次继续抵扣。

从国际上来看，大多数实行增值税的国家和地区都采取留抵退税的做法，只要增值税一般纳税人允许抵扣的进项税额超过其销项税额，税务部门将在规定的时间内对未抵扣的部分予以退还。

如法国允许纳税人自行选择退税或留抵，即如果能满足税务部门规定的相关条件，纳税人可以在纳税申报时选择全部或部分退还增值税留抵税额，同时纳税人可以决定将留抵税额递延至以后纳税期间，用于抵扣未来应缴纳的增值税。我国可借鉴国外经验，进一步完善留抵退税机制。

四是征管创新要加强新技术支撑。当前，社会发展和技术创新促进了新商业模式和新业态的不断涌现，给增值税的征收和管理带来了前所未有的挑战。

深化增值税改革的重要方向应是发挥现有的税收征管优势，并与大数据、人工智能等新技术相结合，实时跟踪商品和劳务的物流、资金、票据等流向，明确税基，使费用透明，实现税制改革、征管手段和技术创新相互驱动，以强化增值税征收管理。

另外，利用数字经济的手段去降低税法遵从成本，打击虚开增值税发票等逃税行为，是深化我国增值税改革的重要方面。全面推进增值税专用发票电子化改革，利用现代信息化技术，重点由管“票”改为管票上的“信息”，提高发票信息比对的自动化和智能化程度。

三、穆罕默德阿里改革的评价？

积极作用： 改革使埃及发生了数百年来未有的变化，使埃及成为地中海东部的头等强国 ，政治上，建立起封建的中央集权制，结束了埃及长期分裂割据的局面，实现了国家的统一和安宁。经济上，兴办了第一批近代工业，引进了先进的科技，培养了第一批新型知识分子，为埃及资本主义的发展创造了有利条件。军事上，建立了一支强大的军队，遏制了西方殖民主义的入侵。

历史局限性：改革给人民带来灾难。因为对外战争，阿里不断征收重税，并强制人民参军，激化了阶级矛盾，引起了人民的反抗。 经济改革的困难。一是资金匮乏，工厂的产品大多用于对外战争，没有多少利润；二是管理不善，现役军官担任厂长，他们营私舞弊，克扣工人工资。

四、学生评价改革的意义？

学生评价方式的改革是当下教育背景下亟待解决的问题，努力实现学生评价改革的意义主要有：

一、能够促进和完善教育改革机制，贯彻和落实素质教育的理念；

二、能够促进学生的身心健康发展，以多元化的教育评价方式可以切实提高学生学习的积极性和主动性。

五、苏联赫鲁晓夫改革的评价？

赫鲁晓夫改革的主要内容：

【政治方面】：主要是平反冤假错案；破除对斯大林的个人迷信，强调集体领导原则。 　　

【经济方面】：改革重点放在农业领域：取消农产品义务交售制，实行收购制，提高收购价，增加农民收入；鼓励家庭副业，扩大集体农庄和国营农场的自主权；鼓励垦荒提高粮食产量，提倡种植玉米。 　　

【工业方面】：放弃部门管理体制，将中央企业的管理权下放给地方；给企业部分权利；一定程度上承认企业和个人的物质利益，调动生产者积极性。

【外交方面】：执行与资本主义国家的和平共处的“三和路线”。对于社会主义国家之间的关系,赫鲁晓夫则认为, 社会主义国家之间没有对抗性的矛盾,没有斗争和敌意，应该无条件遵循无产阶级国际主义原则来处理它们之间的关系。

【民族政策方面】赫鲁晓夫努力更正斯大林时期的做法，希望建立一个民族关系和谐相处的局面。他允许斯大林时期被放逐的民族回到故乡。赫鲁晓夫表示，斯大林违反了列宁的民族政策，在第二次世界大战期间“极其荒谬地放逐了”一些民族。1950年代中期，一些被流放的少数民族，如车臣人、印古什人、卡尔梅克人等的权利被恢复，被允许回到他们自己的故乡。

赫鲁晓夫的许多改革措施操之过急，他提出某一改组机构的主张后还未经充分研究试验便急于全面推行，发现问题后便又草草收场，匆匆改变，使人无所适从。改革中的这种主观随意性导致了许多农业改革措施的流产，使改革进程中逐渐显露出来的各种鹅极负面因素不断增长，造成了苏联1959年之后农业生产连续下降的局面，以至于到60年代初出现了只有在“战争时期才会发生”的困难局面，国家不得不运用黄金储备来进口粮食，不得不恢复在斯大林时期早就废除了的配给证制度。工业发展速度不仅远远没有达到预期的指标，而且与斯大林时期相比，速度大为下降。社会主义阵营的关系更是遭到彻底损坏，中苏两个社会主义大国陷入了旷日持久的对抗。

诚然，造成赫鲁晓夫改革最终归于失败有多方面的原因，有些历史原因是赫鲁晓夫个人无法左右的，但是，改革的失败无疑也和改革的最高领导者赫鲁晓夫的个性缺陷、缺乏应有的领导者素质息息相关，许多措施的无效或有害都是由于赫鲁晓夫的主观决策失误或者实施过程中急于求成所造成的，这方面的深刻教训应当被牢记。

六、什么是教育评价改革？

教育评价是教育改革发展的指挥棒，是教育质量效果的评判标准。是依据一定的教育目标和评价标准，对教育活动达到目标和要求的价值判断过程。

总体方案是新时代关于教育评价系统性改革的纲领性文件，是建设教育强国的行动指南，当前教育评价中存在的唯分数请向严重导向不合理，方法不科学等问题制约了教育创新发展，难以满足人民群众对高质量教育的需求，因此新时代教育评价改革要努力从四个维度及结果评价。

过程评价，增值评价和综合评价，积极探索和改进与新时代相匹配的育人评价模式，教育评价模式，管理评价机制，这对于推进教育高质量发展建设教育强国，培育时代新人都具有重要意义。

七、对深化教育评价改革的实施评价？

　6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《深化新时代教育评价改革总体方案》(下称《总体方案》)。《总体方案》首次提出了“四个评价”——“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”。此次《总体方案》审议通过，可谓是对全国教育大会提出任务的落实，也是未来一段时间指导教育评价改革的纲领性文件。

　　6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《深化新时代教育评价改革总体方案》(下称《总体方案》)。会议指出，教育评价事关教育发展方向，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。尤其需要注意的是，全国教育大会提出深化教育体制改革以来，首次提出了“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”。2018年9月10日召开的全国教育大会明确指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。此次《总体方案》审议通过，可谓是对全国教育大会提出任务的落实，也是未来一段时间指导教育评价改革的纲领性文件。

　　破“五唯”治顽疾

　　过去一年多来，教育部联合各部委拿出很多实招硬招，在破解“五唯”评价方面取得了有效进展。

　　1、在学生评价方面，扭转“唯分数、唯升学”的单一评价倾向。2018年12月，教育部等九部门印发《中小学生减负措施》，通过严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数和限制竞赛评优活动等有力措施，切实有效促进中小学生健康成长。

　　2018年8月，《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》印发，此后开展校外培训机构专项整治，抓住了切实减轻学生负担的关键。

　　2019年7月，《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》印发，针对教育行业的发展现状，规范“互联网+教育”健康发展。

　　结合之前八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，严格审查电子产品和学习类APP在校园的使用，大力促进学生德智体美劳全面发展，很好地扭转了“唯分数”的单一评价倾向。

　　在初中生评价中大力推行综合素质评价，改革高中阶段学校招生录取方式等，使得“唯升学”的单一评价倾向在一定程度上得到扭转。

　　2、在教师评价方面，扭转“唯文凭、唯论文、唯帽子”的单一评价倾向。各地对深化教师评价制度问题进行了颇有成效的改革。比如，进一步完善职称评价标准，建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，明确不得简单用升学率、学生考试成绩等评价教师。

　　2020年2月，教育部、科技部印发了《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》，不把SCI论文相关指标作为职称(职务)评聘的直接依据，以及作为人员聘用的前置条件，解除SCI论文相关指标与资源配置和绩效奖励的直接挂钩关系，在高等教育和科研领域激起很大反响。

　　首次提出“四个评价”

　　但也需要注意的是，“五唯”倾向在我国教育根深蒂固，破除绝非一日之功。

　　对于未来的改革，《总体方案》列出了重点任务：改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。这也是深化教育体制改革以来首次出现这样的提法。

　　1、结果应该是评价的导向，教育如果不强调结果，会导致人才培养的弱化。高考即是一种重要的结果评价，正因为，教育界主流观点认为，高考不能取消，但需要改进。

　　兰州大学高等教育研究院教授李硕豪认为，“统一考试是国际通行的选拔人才的重要手段，美国就是一个考试强国，对考试形式、内容等科学化程度很高。”

　　但高考亦需要改进，当下尤其需要摈弃“功利化”。北京师范大学中国教育政策研究院教授张志勇介绍，2020年高考自主招生停止，意味着取消了竞赛降分录取模式，在引导基础教育健康发展上出实招。有的高校将高中生的论文、发明专利、奥赛成绩作为入围门槛或降分录取的依据，引发了高中教育的许多“功利性”做法，致使不少地方奥赛风起云涌，培训机构推波助澜，老百姓趋之若鹜。

　　2、过程评价近年来越来越受到重视，对于破解“一考定终身”助力良多。6月28日，青岛正式实施艺术科目中考，9.2万名初中毕业生参加。艺术科目中考由过程评价和专项测试两部分组成。过程评价即学生艺术素质测评成绩，包含艺术学科课程学习、课外活动、音美基础知识、音美基本技能、校外艺术学习和校外艺术实践及个人艺术特长展示等。

　　3、增值评价是一种前沿的教育评价方式，不以学生的考试成绩作为评价学校和教师的唯一标准，而是以学生的进步幅度评价学校和教师的努力程度和进步程度。

　　我国一些地区已经开始探索增值评价。2017年10月，内蒙古包头市正式启动实施普通高中增值评价项目。从每届高一开始，至高考结束，三年为一个周期。在进行评估时，发现了意想不到的现象，一所高中的高考成绩远低于全市平均水平，但该校的学生学习适应能力、师生关系、同伴关系、品德行为等却优于全市。

　　4、综合评价正在成为教育评价的趋势。高考综合改革的目标之一，就是逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。今年推出的强基计划，将考生高考成绩、高校综合考核结果及综合素质评价情况等按比例合成考生综合成绩，其中高考成绩所占比例不得低于85%。

　　张志勇认为，这一做法，首次明确把高中学生综合素质评价情况作为高校录取成绩的一个维度，是建立科学的教育评价导向的重要举措。

八、教育评价改革总体方案？

深化教育评价改革总体方案《总体方案》明确，坚持把立德树人成效作为根本标准。 坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。

要坚持系统观念，坚持全面协调推动各领域各环节各方面评价改革。要切实加强统筹协调、宣传引导和督促落实，健全上下联动、左右协同、内外结合的工作机制，切实增强评价改革的系统性、整体性、协同性，营造各方共同关心、支持、推动教育评价改革的工作合力。

深入开展教育评价体系改革调查研究，分类推出评价改革相关举措，形成相对完整的教育评价改革制度框架。推动高校思想政治工作评价改革融入“双一流”建设、教学审核评估、学科评估的核心指标。

九、改革教师评价方式有哪些？

教师评价方式改革的具体措施可以根据不同的国家、地区和学校实际情况而有所不同，但主要有以下几种方式：

1. 多元化评价方式：除了传统的课堂教学观测和教案评审，还应该引入多元化的评价方式，如学生问卷调查、父母反馈、同事评估等方式进行综合评价。

2. 着重课堂教学质量：在考核时，应该注重课堂教学质量，对教师的真实水平进行测评。

3. 建立多方面互动机制，强化师生互动：建立互动平台，强调师生间的沟通和交流互动。老师可以与学生及家长进行交流沟通，并根据反馈进行微调；同时也可以与同事相互探讨共同发展。

4. 引进第三方机构开展评估工作：引进第三方机构对老师进行专业性考核并提供客观数据支撑。同时借鉴美国等国家经验，在关键领域引入私营部门来衡量老师和学生的表现。

总之，改革教师评价方式需要结合实际情况，建立科学的评价体系，注重数据支撑和真实性，同时也要积极引进相关经验和参考其他国家和地区的成功案例。

十、评价范仲淹军事改革的主张？

范仲淹戍边期间，苦心经营，经略得当，提高了宋军战斗力，强固了延、环、庆防务，这是宋夏战局发生根本性转折的关键。明都御使马文升评价他：战守皆得兵宜，在险要之处，悉筑城堡，举名士以守之，势相连属，综理周密。致使夏贼不能进敌，遂敛兵不敢近边。边患始少，百姓安居。而宋室无西顾之忧。说的十分中肯。

宋夏战争中，范仲淹所体现出来的军事斗争思想与实践、独到的军事战略眼光和出将入相的超人才智，必将永载史册

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