船员证申报受理？

一、船员证申报受理？

办理船员证件工作单;

船员职务适任证书申船员证请书;

12个月内《船员体格检查表》

彩色照片;

交验《船员服务薄》、现有《船员适任证书》等有关文件;

有效身份证件;

其他有关证明材料(如培训考试证明、船员考试发证通知单、学历证明等)

二、行政许可法受理人职责？

国家行政许可法受理人职责：

一、按照《行政许可法》便民、提高办事效率、优化服务的原则，南皮县国税局城区范围内的发票领购资格的许可、发票使用和管理的许可、增值税防伪税控系统最高开票限额的许可、建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置的许可，由办税服务厅受理；其他范围内的上述税务行政许可，由所辖税务分局（所）受理;办税服务厅设立“行政许可受理”窗口并设立相应岗位，其他分局（所）设立行政许可岗位。各分局、所受理许可后，要在《税务行政许可受理通知书》的右上角临时编号，如：冯家口001，按时传递给办税服务厅受理窗口再统一编号如：南国税受字（2004）001号。

二、公示许可事项。

公示税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等供纳税人查询，并按申请人要求对公示内容及时作出准确的说明、解释。

三、税务机关可以告知申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提出申请，同时按照税务机关要求提交申请材料。

四、申请人可以委托代理人提出申请，税务机关不得因此拒绝受理。代理人办理受托事项时，应当出具有效身份证件和委托证明。

五、对申请人提出的税务行政许可申请应分别作出以下处理：

1、不受理。如果申请事项属于税务机关管辖范围，但不需要取得税务行政许可，应当即时告知申请人不受理，同时告知其解决的途径。

2、不予受理。申请事项依法不属于本机关职权范围的，应当当场书面作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

3、要求补正材料。申请人申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

4、受理。申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，并及时登记相关台帐。

六、税务机关作出的不予受理或受理行政许可决定及告知补正通知书，应当出具加盖本税务机关印章（或许可专用章）和注明日期的书面凭证。

七、行政许可决定应当在“窗口”公开，让公众进行查阅。

税务行政许可审查岗位职责

一、申请普通发票领购资格许可的审查

1、申请人提出申请，领取、填报《税务行政许可申请表》和《普通发票领购薄申请审批表》并提供下列证件、资料：

（1）《税务登记证》（副本复印件）；

（2）购票人身份证明（居民身份证、护照等）及复印件；

（3）发票专用章或财务专用章印模。

2、受理普通发票领购资格许可申请

申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照税务机关的要求提交全部补正申请材料的，受理许可申请。

申请人提交的证件和资料不齐全或者不符合法定形式的，受理窗口或人员应当场或在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

3、审查、决定是否准予领购普通发票

申请人的申请是否符合购领普通发票法定条件、标准，由办税服务厅或税务所行政许可岗位人员将受理的普通发票领购资格申请相关资料(需审核的资料或申请人申请的资料)当日传递到业户辖区管理分局或税务所，由各分局或税务所组织具体管理人员进行审查，并在5日内审核完毕，对符合法定条件的由审核人员填制《普通发票领购簿申请审批表》中核准的发票种类、数量，并由审核人员和单位负责人员签字盖章；对经审核不符和领购资格的，审核人员在《普通发票领购簿申请审批表》中说明理由并签署意见。对各种审核完成的资料，包括《普通发票申请审批表》及相关资料每周一次（周二或周三）上传税征股。

县局发票管理岗位根据审核情况在当日内做出许可决定，制定《准予税务行政许可决定书》、打印《普通发票领购簿》，并传递到行政许可受理岗位；由受理窗口或岗位人员发放并通知申请人。通过审查认为申请人的申请不符合购领普通发票法定条件、标准的，依法作出不予许可的书面决定（《不予税务行政许可决定书》），说明不予许可的原因，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起征政诉讼的权利。

二、申请增值税专用发票领购资格的审查

1、 申请人提出申请，领取、填报《税务行政许可申请表》和《增值税专用发票领购薄申请表》并提供下列证件、资料：

（1）盖有"增值税一般纳税人或暂定增值税一般纳税人"确认专用章的《税务登记证》副本（复印件）；

（2）购票人身份证明（居民身份证、护照等）及复印件；

（3）发票专用章或财务专用章印鉴；

2、受理增值税专用发票领购资格许可申请

申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照受理机关的要求提交全部补正申请材料的，税务行政许可受理窗口或岗位受理许可申请。

申请人提交的证件和资料不齐全或者不符合法定形式的，受理人员应当场或在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

3、审查、决定是否准予领购增值税专用发票

受理窗口（岗位）在受理申请的当日将受理相关资料传递相关管理单位，由各分局或税务所组织具体管理人员进行审查，并在5日内审核完毕，对符合法定条件的由审核人员填制《增值税发票领购簿审批表》中核准的发票种类、数量，并由审核人员和单位负责人员签字盖章；对经审核不符合领购资格的，审核人员在《增值税发票领购簿审批表》中说明理由并签署意见。对各种审核完成的资料，包括《增值税发票领购簿审批表》及相关资料每周一次（周二或周三）上传税征股。

申请人的申请符合购领增值税专用发票法定条件、标准的，由县（区）国家税务局依法作出准予领购增值税专用发票的书面行政许可决定，制定《准予税务行政许可决定书》、核发《增值税专用发票领购薄》。

税务机关通过审查认为申请人的申请不符合购领增值税专用发票法定条件、标准的，依法作出不予许可的书面决定，《不予税务行政许可决定书》），说明不予许可的原因，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起征政诉讼的权利（增值税专用发票领购簿的受理、审核、批准各岗位传递时间和要求与普通发票相同）。

三、海事行政许可条件规定？

根据《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》， 船舶从事下列哪些作业活动，应当按照《中华人民共和国海事行政许可条件规定》的规定，

取得海事管理机构的许可，并遵守相关操作规程，落实安全和防治污染措施： ①在沿海港口进行舷外拷铲、油漆作业或者使用焚烧炉的；

 ②在港区水域内洗舱、清舱、驱气以及排放压载水的；

 ③冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板的；

 ④进行船舶水上拆解、打捞、修造和其他水上、水下船舶施工作业的。

四、《行政许可法》第三十二和三十八条对不予受理行政许可作了哪些规定？

第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理： 　　（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理； 　　（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请； 　　（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； 　　（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； 　　（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。 　　行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 　　「释义」本条是对行政机关对行政许可申请处理方式的规定。 　　一、受理条件和期限 　　1.受理的条件。行政许可申请符合以下条件，行政机关应当予以受理：（1）申请事项属于该行政机关职权范围；（2）申请材料齐全、符合法定形式。行政机关应当将申请材料的有关要求，尽可能具体和详尽地告知申请人，有利于申请人正确地提交申请材料，避免出现需要补正、延误受理的情况。 　　申请人向有权机关提交符合法定形式的申请，且申请材料齐全，该机关应当予以受理。对于当场可以受理的，行政机关应当当场予以受理。 　　申请材料是否齐全或者是否符合法定形式，需要行政机关的工作人员依法审查并予以确认。对于申请人提交的申请材料，虽然不完全符合要求，但申请材料存在的错误属于文字性错误（如书写人发生笔误）、计算错误、装订错误等，对此，申请人当场即可更正的，行政机关应当允许申请人当场更正。行政机关不得以申请材料存在当场可以更正的错误为由拒绝受理。本法的这一规定，体现了对行政机关的服务意识和以人为本的要求。目前我国有的法规中对此已有规定，如货物进出口管理条例规定：“进口配额管理部门和进口许可证管理部门要求申请人提交的文件，应当限于为保证实施管理所必需的文件和资料，不得仅因细微的、非实质性的错讹拒绝接受申请。” 　　2.受理的期限。受理的期限是指行政机关自收到申请材料到作出是否受理的决定的时限。我国的一些法律、法规和规章，对受理期限规定了一定的时段。如无公害农产品认证程序规定：农业部农产品质量安全中心自收到申请材料之日起，应当在15个工作日内完成申请材料的审查。 　　为了促使行政机关尽快对申请材料作出审查，避免拖延，行政许可法对行政机关的受理期限作出了较为严格的规定，要求行政机关对申请作出迅速应答，即：自收到之日起即为受理。作出这一规定，并不是说行政机关对申请材料不作审查，而是只对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行形式审查，不涉及申请材料的实质内容，因此行政许可法对行政机关设定了收到申请材料应当即时进行审查并作出是否受理的决定的义务。行政机关经审查，申请材料符合要求的，应即时予以受理；申请材料不符合要求，需要补正的，行政机关应当当场或者自收到申请材料之日起5日内予以告知。在这里，补正告知的期限实际上与受理期限是有联系的，除当场告知的外，5日的补正告知期限，实际上是赋予了行政机关5天的受理期限。但是与上述无公害农产品认证程序明确规定15日的受理期限不同的是，对于申请材料不需要补正的，根据行政许可法的规定，这5天即被计入作出行政许可决定的期限。如果行政机关不即时对申请材料进行是否受理的审查，而是在收到的第5天才审查，那么行政机关作出行政许可决定的期限则被相应缩减，以本法第四十二条的规定一般为20天为例，变为15天。行政许可法对受理期限的这一规定，可以有效地督促行政机关提高受理审查的效率，防止行政机关对申请迟迟不予作答的现象。 　　日本的行政程序法在受理期限上的规定与我国行政许可法的规定是类似的。日本行政程序法第七条规定：“申请到达事务所时，行政机关应立即开始审查该申请。对申请书中记载事项不完备、没有附加申请书必需的附件、未在申请期限内提出申请以及不具备其他法令规定的申请形式要件的申请，应设定相当的期限要求申请人补充更正该申请，或者拒绝给予该申请所请求的许可认可。”根据这一规定，行政机关对申请的受理，采取“到达主义”，即当“申请到达事务所时”行政机关即开始负有审查义务。这样的立法方法有意地将“受理”阶段排除出了法定程序。 　　本法对于行政机关发出补正告知的期限作出了规定，但未对申请人完成补正的期限作出规定。这并不是说，申请人补正可以无限期地进行。无公害农产品认证程序规定：申请材料不规范的，申请人应当自收到通知之日起15个工作日内按要求完成补充材料并报中心。有的国家的行政程序中也对补正期限作出了规定。西班牙行政程序法规定补正的期限为10天。规定申请人补正期限，可以促使申请人尽快提交补正材料，以尽快确定许可申请是否被受理，因此是必要的。虽然行政许可法对此未作规定，但有关的法律、法规制定机关可以针对某一具体的行政许可的情形，规定补正期限。 　　二、不予受理的情形及其处理方式 　　1.申请事项依法不需要取得行政许可的。有的申请人对所要从事的活动不清楚是否需要行政许可，例如，由于法律、法规、规章作出修改，以前需要取得行政许可才能从事的活动，现在不再需要许可，但申请人对这种变化并不了解。对于这种情况，行政机关应当即时明确告知申请人其所申请的事项不需要行政许可。 　　2.申请的事项不属于被申请的机关的职责范围。申请人只能向法定的行政许可机关提出申请，也只有该法定的行政机关才能接受其管辖范围内的申请并予审查。申请人向无许可权的行政机关提出申请的，申请行为无效，被申请机关应当作出不予受理的书面决定。作出不受理决定的行政机关应当告知申请人受理其申请的行政机关。行政机关告知申请人负责受理的机关，是行政许可法给行政机关赋予的一项新的职责。对于承担这一职责，可能有的行政机关及其工作人员会产生顾虑，认为既增加了行政机关的工作量，如果工作人员对负责受理的机关本身并不清楚或者告知有误，还会承担责任。事实上，如果某一受理事项连行政机关的工作人员都不知道应负责受理的机关，那么对于许多行政相对人来说将会是一件更困难的事情。实际生活中，在某一行政机关发生申请人“走错门”的情形常常是雷同的，多数情况下是由于申请人不清楚某两个或某几个行政机关的职责分工而对被申请机关产生误解。对于具体经办的、有一定经验的工作人员来说，这种现象是较常见的，因此，行政机关的工作人员告知申请人有关的负责机关，虽然会增加一定的工作量，但并不会增加太大的难度，给申请人带来的则是极大的方便。如果工作人员无法凭经验知道负责受理的机关，应当通过机关的内部系统设法询问清楚。告知负责受理的机关，工作人员可以采取口头告知的方式。针对申请人经常发生错误的情形，行政机关也可以事先印制一些“申请人须知”或“申请注意事项”之类的书面材料，提醒申请人根据各自的情况向正确的行政机关提出申请。 　　3.申请材料不齐全或者不符合法定形式。一般来说，申请人向行政机关申请从事某一活动的许可，应当提交书面形式的申请和法律、法规和规章规定的有关材料。申请书一般必须载明申请人的姓名或名称、工作单位和地址，申请许可的要求、理由，从事该项许可活动的能力证明，从事该许可活动的场地、人员、设备等事项的说明或证明等。 　　如果申请材料不齐全、不完备或者不符合法定的格式、要求，行政机关不能径行驳回，而应当向申请人发出补正告知。补正告知，可以当场作出的，应当当场告知；不能当场作出的，行政许可法规定了5日的补正告知期限。行政许可法还对告知作出一个较为严格的要求，即申请人的申请材料存在多处不符合法定形式的情况的，行政机关应当将需要补正的全部内容一次告知申请人，不能反复要求申请人补正，以避免浪费申请人的精力和时间。补正告知如果未能一次完成，行政机关即构成程序上的瑕疵。根据本法第七十二条的规定，对未一次告知补正内容的行政机关及其工作人员，上级行政机关或者监察机关应予责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。 　　三、书面凭证 　　行政机关受理或者不受理行政许可申请，均应向申请人出具书面凭证。由于行政许可法规定了“收到申请材料之日起即为受理”的原则，这就要求行政机关收到申请材料时，即应出具收到材料的凭证。除非另有规定，如果申请人5日内未收到补正告知，行政机关收到申请材料的凭证可以具有受理凭证的效力。受理凭证上应当加盖本行政机关的专用印章，并注明日期。作出这一规定，目的是为了防止有行政许可机关以没有收到申请书为由而迟迟不作许可决定的违法行为，促进行政机关及时作出许可决定，保障公民请求权的实现。

五、设定行政许可，应当规定行政许可的什么东西？

《行政许可法》第十八条规定：“设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。”这是关于设定行政许可必须具备的条件规定。行政许可的设定关系到行政权力与公民权利之间的平衡，必须要严格遵守法律规定的主体、条件、程序和期限。　

1、行政许可的实施机关。　　法律只有得到良好的施行，才能成为保护公民权利的有力武器。行政行为本身就是行政主体作出的执法行为，凡是有行政权的设定，就必须明确行政权的行使主体，否则权力很容易被滥用。考虑到行政执法主体的多样性和行政权力的扩张性，有必要在设定行政许可时明确行政许可的实施主体　　

2、行政许可的条件。　　行政许可的条件是对相对人获得许可，从事法律禁止的活动所应达到的标准和要求的规定。它既是对申请人的限制，也是对行政机关的限制，是对申请人行为和行政机关行为的标准和指导。若对行政许可的条件不加以规定，那么，申请人将无所适从，行政机关的行为也将有更大的随意性。条件必须是明确、法定、公开、公平的，不得含有歧视性的因素。申请行政许可一般要具备以下条件：被申请的机关是有权颁发许可证的机关；申请的事项在法定许可范围内；申请人符合法定要件等。　　

3、许可程序。　　行政程序违法也是违法，随着程序正义理念的成熟和发展，我们注意到行政程序是行政行为理性化的保障。能有效地引导行政机关依法行使手中的权力，更好的保护行政相对人的合法权益。　　

4、期限。　　“迟来的正义是非正义”。行政行为本身是一个执法的过程，必然涉及到期限问题。目前我国尚没有制定颁布《行政程序法》，《行政许可法》只是对实施行政许可的期限作出原则性规定，至于行政机关作出各种具体行政行为的具体时限，只能分别在各个单行法律中加以规定。

六、名称申报受理号是什么？

名称申报受理号是获得商标专用权的前提和条件，申请人向商标局递交商标注册申请获得受理后，商标局下发商标受理通知书，商标受理号就是这个商标申请号。通过商标受理号可以在商标局查询每个商标的现状，便于注册人跟进商标注册进度和查询商标信息。

七、行政许可受理期限是多长时间？

第四十二条 除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第四十三条 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。

行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

八、属于《行政许可法》规定的行政许可的有哪些？

　　《中华人民共和国行政许可法》第十二条 下列事项可以设定行政许可： 　　（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； 　　（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项； 　　（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； 　　（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

九、关于行政许可新旧规定衔接问题？

一、充分认识取消企业名称预先核准行政许可事项是深化商事制度改革的重要举措

现行企业名称预先核准制度发源于改革开放初期，为企业筹备设立、办理审批等事宜提供了便利和保障，对保护企业合法权益和规范市场秩序发挥了重要作用。随着商事制度改革不断深化，新增企业快速增长，企业名称预先核准制度政府管制过多、核准效率较低等弊端日益凸显。取消企业名称预先核准行政许可，登记机关提供企业名称自主申报行政服务，赋予企业选择名称更大的自主权，有助于减少企业登记环节、提高企业登记效率，进一步压缩企业开办时间、优化营商环境，增强企业对商事制度改革的满意度和获得感。

二、切实做好取消企业名称预先核准行政许可后的工作衔接

（一）全面推行企业名称自主申报。各地市场监管部门要认真总结改革试点经验，2019年9月底前全面推行企业名称自主申报，不再发放《企业名称预先核准通知书》。涉及工商登记前置审批事项的，申请人可以向企业登记机关申请企业名称预先登记，经企业登记机关确认予以保留的，在申请人办理企业登记时直接予以登记。农民专业合作社和个体工商户等名称登记参照执行。

（二）进一步优化企业登记服务。推动建立统一的企业名称库和企业名称申报系统，并与登记系统无缝衔接。向社会公开企业名称库，企业既可以通过名称自主申报系统提交符合规则要求的名称，也可以在办理企业登记时直接向企业登记机关提交拟登记的名称。以企业需求为导向，不断简化登记程序，优化名称自主申报系统功能，实行“一次性告知”，保障企业自主选择名称。

（三）依法审查企业名称登记事项。企业登记机关在企业登记时对名称与其他登记事项一并审查。企业名称应当符合法律法规的相关规定，对不符合规定的企业名称不予登记并说明理由。不断完善企业名称禁限用规则，加强企业名称通用字词的动态管理，提高名称自主申报系统审查的智能化水平，加强对自主申报名称的监督检查。

（四）完善企业名称争议处理机制。加强对企业名称使用的监督管理，因企业名称使用产生争议的，当事人可以向企业登记机关申请处理，也可以向人民法院提出诉讼。因企业名称涉嫌引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系等不正当竞争行为的，可以依据《反不正当竞争法》向各地市场监督管理机关或者人民法院申请处理。

三、加强取消企业名称预先核准行政许可衔接工作的组织协调和宣传培训

各地市场监管部门要做好落实取消企业名称预先核准行政许可的组织领导工作，加强建章立制。积极宣传企业名称登记管理改革举措，引导企业通过名称自主申报系统申请名称，倡导企业遵守公序良俗和诚信原则。各级企业登记机关要加强业务培训，不断提高联网应用和信息共享水平，确保改革措施落实到位。加强对改革中新情况的研究总结，遇到重大问题及时向总局报告。

十、关于行政许可证件的规定？

1、许可证、执照或者其他许可证书

许可证是指有关行政许可机关根据行政相对人的申请而依法核发的批准书，它以“许可证”的名称出现，如卫生许可证、采矿许可证、捕捞许可证等。

执照一般是指许可机关颁发的准许申请人从事某种生产经济活动的书面凭证。如驾驶执照、营业执照和行政执照。

2、资格证、资质证或者其他合格证书;

资格证、资质证是指经过考试、考核等审查程序合格，颁发给申请人的证明其能力、资格的许可证件。证件持有人可以从事某一职业或进行某种活动。

3、行政机关的批准文件或者证明文件;

行政机关的批准文件是指行政机关批准有关主体从事一定活动的书面意见。

行政机关的证明文件是指行政机关对特定事实予以确认的书面意见。

4、法律、法规规定的其他行政许可证件。

行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。

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