详述我国税务代理行业的现状

　　税务代理的特点：

　　税务代理作为民事代理中的一种委托代理，主要特点表现如如下几个方面：

　　1. 独立性。税务代理机构与国家行政机关、纳税人或扣缴义务人等没有行政隶属关系，既不受税务行政部门的干预，又不受纳税人、扣缴义务人所左右，独立代办税务事宜。

　　2.确定性。税务代理人的税务代理范围，是以法律、行政法规和行政规章的形式确定的。因此，税务代理人不得超越规定的内容从事代理活动。初税务机关按照法律、行政法规规定委托其代理外，代理人不得代理应由税务机关行使的行政权力。

　　3.有偿性。税务代理机构是社会中介机构，他不是国家行政机关的附属机构，因此，同其他企事业单位一样要自负盈亏，有幸有偿服务，通过代理取得收入并抵补费用，获得利润。

　　4.公正性。税务代理机构不是税务行政机关，而是征纳双方的中介结构，因而只能站在公正的立场上，客观地评价代理人的经济行为;同时代理人必须在法律范围内为被代理人办理税收事宜，独立、公正地执行业务。既维护国家利益，又保护委托人的合法权益。

　　5.自愿性。税务代理的选择一般由单向选择和双向选择，无论哪种选择都是建立在双方自愿的基础上的。也就是说，税务代理人实施税务代理行为，应当以纳税人、扣缴义务人自愿委托和资源选择为前提。

　　我国税务代理行业的现状

　　1.立法滞后，法律效力低，约束性差：我国的税务代理实践开始于1985年，但直到1994年9月国家税务总局才发布了《税务代理试行办法》，随后相继发布了《注册税务师资格制度暂行办法》、《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》等。这些法规为我国的税务代理制度化、规范化发挥了重要作用，但由于都是“暂行办法”或“试行办法”，法律级次偏低，约束性差，实践中缺乏有效监控，制约了税务代理业务的发展。

　　2.代理业务范围比较狭窄，代理层次低，无法适应新形势的需要：我国《征管法》目前只规定：“税务代理人可以接受纳税人、扣缴义务人的委托从事下列范围内的业务代理：

　　•办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记;

　　•办理发票领购手续;

　　•办理纳税申报或扣缴税款报告;

　　•办理缴纳税款和申请退税;

　　•制作涉税文书;

　　•审查纳税情况;

　　•建账建制，办理账务;

　　•开展税务咨询、受聘税务顾问;

　　•申请税务行政复议或税务行政诉讼;

　　•国家税务总局规定的其他业务。”正如上所述，目前我国税务代理机构的业务中大多是这些基本的代理，然而，应该认识到的是，在我国加入WTO的新形势下，企业的财务会计制度不断健全，对税收的成本控制意识日益强烈。在这种形势下，传统的税务代理服务已很难满足纳税人特别是外资企业的要求，税务代理业务的服务范围亟待拓展和创新。

　　3.税务代理人员良莠不齐，业务素质和服务质量总体上不高：税务代理是一项权威性、垄断性、高智商业务，需要从业人员有强烈的责任感、事业心和较高的职业道德，而且精通税法，业务娴熟，经验丰富。但从我国现有税务代理人员配备来看，数量不足、年龄偏高以及业务能力参差不齐是比较突出的矛盾;从数量上看，目前实际代理客户占纳税企业的比例很小;从文化结构上看，代理人员中仅有10%左右是大中专毕业生;从年龄结构看，离退休老同志占大多数。而且据调查，我国税务代理公司聘用的人员大多没有执业资格。这些现象反映出了我国的税务代理业无论在职业人员的素质，还是服务质量方面，都难以适应经济形势发展的需要和我国加入WTO后的市场竞争环境。

顶一下

(0)

0%

踩一下

(0)

0%