十三五期间实现了哪些方面改革？

一、十三五期间实现了哪些方面改革？

三个历史性突破”：全面完成公司制改制，从法律上厘清了政府与企业的职责边界，使企业独立市场主体地位从根本上得以确立；首次实现了国有企业的功能分类，有效解决了过去工作中存在的“一刀切”问题，实现了分类改革、分类监管、分类发展；有力解决了长期以来政企不分、社企合一等问题，使国有企业更加公平地参与市场竞争。

“五个实质性进展”：坚持和加强党对国有企业的全面领导这一重大政治原则，坚持建立现代企业制度这一改革方向，推动现代公司治理取得了新进展；健全市场化经营机制取得了实质性进展；分层分类深化混合所有制改革，中央企业混合所有制企业的户数占比超过70%，民航、电信、石油等重点领域的混改试点稳步开展；国有经济布局优化和结构调整取得了实质性进展；完善国有资产监管体制取得了实质性进展。

“一个根本性加强”：国有企业党的领导和党的建设得到根本性加强，为企业改革发展提供坚强保证。

二、十三五期间,教育改革采取了哪些措施？

一、“四个全面”战略布局对教育改革发展的总体要求

1．党的十八大报告：2020年前教育新部署

2．党的十八届三中全会《决定》：深化教育领域综合改革

3．党的十八届四中全会文件：全面推进依法治国

4．党的十八届五中全会《建议》：“十三五”规划建议

5．当前世界教育走势

二、2020年前我国基础教育改革发展的形势和政策要点

1．“十三五”时期教育改革发展的总目标

2．加快发展学前教育

3．促进义务教育均衡优质发展

4．推动普通高中多样化发展

5．加快发展现代职业教育

6．我国教育体系基本框架

三、深化分税制改革的方针？

合理划分中央与地方事权，建立中央税收和地方税收体系”，“逐步提高财政收入在国民生产总值中的比重，合理确定中央财政收入和地方财政收入的比例。实行中央财政对地方的返还和转移支付的制度，以调节分配结构和地区结构”。

四、十三五期间脱贫人数？

十三五”时期，脱贫攻坚成果举世瞩目，共有5575万农村贫困人口实现脱贫。2016年，全国共有832个贫困县，分布在22个省区市。5年来，陆续有15个省区市的贫困县全部实现摘帽，全国共有780个贫困县退出贫困县序列。我国现行标准下农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到2019年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%。

五、管仲改革前实行的是什么赋税制度？

夏商周时期，实行贡赋制。

春秋时期，鲁国实行“初税亩”，是我国征收地税的开始。管仲改革前实行井田制，管仲提出“相地而衰征”，实际上承认了土地私有制。

六、十四五时期税制改革重点是什么？

营业税改征增值税。

主要有以下四项：

1.

营业税改征增值税。国务院常务会议已经作出了营改增扩容的决定,并要求力争全面完成营改增改革。

2.

房地产税改革。下一步应及时总结上海、重庆房产税改革试点的经验,研究完善房地产税费改革的方案,逐步扩大试点。

3.

个人所得税改革。

4.

资源税和环境税费改革。

七、十三五时期宁夏多少项改革？

《宁夏回族自治区“十三五”时期文化发展改革规划纲要》（以下简称“规划纲要”）日前正式对外发布。

规划纲要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和自治区第十二次党代会部署要求，紧紧围绕扎实推进文化繁荣兴盛，构筑全区群众共有精神家园；为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标提供更加强大的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。

　　规划纲要明确提出，到2020年，全区宣传思想文化“十大工程”建设取得重大成就，中国特色社会主义文化强区和繁荣兴盛的大好局面不断拓展巩固，人民群众日益增长的美好精神文化需求持续得到平衡、充分满足，文化软实力显著提升，社会文明程度达到新的高度。

规划纲要明确了10项重点任务，即加强思想理论建设、提升传播引领能力、培育和践行社会主义核心价值观、实施文艺精品创作工程、加快构建现代公共文化服务体系、深化文化体制改革、加快构建优秀传统文化传承体系、加快构建现代文化产业体系、加快构建对外文化交流体系、加强人才队伍建设。

规划纲要还从加强组织领导、完善政策法规、加大投入力度、加强监督评估等方面，细化了保障措施，明确提出“推进本规划的各项目标任务层层分解，落实到具体部门（单位），作为主要领导任期考核的重要内容，定期进行验收检查”。

八、宁夏十三五时期重点改革任务？

加快民族地区发展，提高民族地区发展水平。确保对民族地区转移支付比重继续增加，支持少数民族整村脱贫。

牵头单位：自治区财政厅；

配合单位：自治区发展改革委、农牧厅、民委、旅游发展委、扶贫办，五市人民政府

加强和创新城乡社会治理机制建设。加强和创新城乡社会治理机制建设，完善乡镇（街道）社会治理结构，健全党组织领导的社区自治机制。完善社会服务体系，加快推广政府购买社会服务等市场化办法，满足城乡群众差异化服务需求。

牵头单位：自治区民政厅；

配合单位：自治区编办、综治办，人力资源社会保障厅、农牧厅、财政厅、公安厅、文化厅，五市人民政府

实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效。坚持精准扶贫、精准脱贫，针对不同贫困类型分类施策，提高脱贫攻坚成效。

牵头单位：自治区扶贫办；

配合单位：自治区发展改革委、财政厅、农牧厅、民政厅、卫生计生委、交通运输厅、水利厅、林业厅、金融工作局，自治区残联，人行银川中心支行、宁夏银监局、宁夏保监局，各市、县（区）人民政府

加快发展教育事业。发展学前教育，推进义务教育、职业教育标准化建设。

牵头单位：自治区教育厅；

配合单位：自治区发展改革委、人力资源社会保障厅，五市人民政府

促进国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、农业高科技示范区等各类集聚区错位发展。坚持政府主导、市场运作，提升入园企业品质，培育核心产业链，构建网络化创新体系。

牵头单位：自治区商务厅；

配合单位：自治区发展改革委、经济和信息化委、农牧厅，五市人民政府

构建新型农业经营体制，推进农村集体产权制度改革。着力构建集约化家庭经营与产业化合作经营相结合的新型农业经营体制，鼓励农民合作社创新发展，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销，把发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来，鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，开展农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点。加快推进农村集体产权制度改革，确保如期完成土地承包权、宅基地使用权等确权登记颁证，建立健全农村产权流转市场体系，在坚持农村土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础上，在经授权的农村改革试验区稳妥开展农户土地承包权有偿退出试点。

牵头单位：自治区农牧厅；

配合单位：自治区党委农办，自治区财政厅、国土资源厅，五市人民政府

实施石嘴山市等老工业基地振兴重点工程。支持资源枯竭城市、独立工矿区、采煤沉陷区综合治理等区域转型发展，促进社会和谐稳定。

牵头单位：自治区发展改革委，

配合单位：自治区经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、科技厅、石嘴山市人民政府、宁东管委会、彭阳县人民政府

实施黄河宁夏段生态环境综合治理工程。

牵头单位：自治区环境保护厅；

配合单位：自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅、水利厅、林业厅，沿黄各市、县（区）人民政府

加强清水河、沙湖、腾格里湖综合治理。

牵头单位：自治区环境保护厅；

配合单位：自治区水利厅、发展改革委、林业厅，农垦集团，石嘴山市、中卫市、平罗县人民政府

建设创新型城市和区域创新中心。形成若干高水平、有特色优势的产业集聚区。

牵头单位：自治区科技厅；

配合单位：自治区发展改革委、经济和信息化委，五市人民政府

实施双创工程和“互联网+”行动。加快建设一批双创示范基地，积极推动双创支撑平台建设，完善双创政策环境，推动技术与商业模式创新相互促进。

牵头单位：自治区发展改革委；

配合单位：自治区经济和信息化委、人力资源社会保障厅、科技厅、教育厅、信息化建设办，五市人民政府

打造西部地区对外开放重要门户和枢纽。提升银川市辐射带动能力，打造西部地区对外开放重要枢纽。结合外方意愿，稳步推进外国在宁夏设领事宜。

牵头单位：自治区商务厅；

配合单位：自治区发展改革委、经济和信息化委、外办

加强银川市、石嘴山市产业转移示范区建设。研究提出与东部地区制造业对接发展的政策措施。

牵头单位：银川市、石嘴山市人民政府；

配合单位：自治区经济和信息化委、发展改革委、国土资源厅、科技厅，国开行宁夏分行

加大我区重点铁路工程建设力度，沟通国家南北方通道。续建银川至西安、银川至中卫高铁连接线，开工建设包头至银川重大铁路项目。加快建设银川至西安、吴忠至中卫铁路项目，开工建设中卫至兰州、银川至包头铁路。规划实施平凉至中卫铁路改造。强化枢纽场站建设，推进中卫站扩能改造。

牵头单位：自治区发展改革委；

配合单位：自治区财政厅、国土资源厅，银西铁路有限公司、宁夏国有资本运营集团，五市人民政府

配套完善银川机场三期扩建工程。加强枢纽机场扩容改造，培育银川机场区域枢纽功能。加快通用机场、飞行服务站和航油配送中心布局建设，推动直升机、无人机、通用飞机产业化。

九、十三五计划主要内容？

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。

规划纲要草案提出，“十三五”规划的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

必须遵循以下原则：

——坚持人民主体地位。

——坚持科学发展。

——坚持深化改革。

——坚持依法治国。

——坚持统筹国内国际两个大局。

——坚持党的领导。

规划纲要草案提出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。

——创新驱动发展成效显著。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高。

——发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大，投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提高。区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。对外开放深度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不断优化，国际收支基本平衡。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。

——国民素质和社会文明程度显著提高。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。

规划纲要草案提出，实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，用改革的办法推进结构调整，加大重点领域关键环节市场化改革力度，调整各类扭曲的政策和制度安排，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激发微观活力。

以提高供给体系的质量和效率为目标，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。

十、十三五期间脱贫人口多少？

“十三五”时期，脱贫攻坚成果举世瞩目，共有5575万农村贫困人口实现脱贫。2016年，全国共有832个贫困县，分布在22个省区市。5年来，陆续有15个省区市的贫困县全部实现摘帽，全国共有780个贫困县退出贫困县序列。我国现行标准下农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到2019年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%。

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