济南西郊热电是国有企业,但并非完全国营。该企业成立于1994年,由山东省能源集团和济南市热力集团共同出资组建。山东省能源集团是中国能源集团公司旗下的省级能源企业,属于国有企业;而济南市热力集团则是济南市政府的控股企业,也是国有企业。因此,济南西郊热电是一家混合所有制企业,既有国有企业的性质,也有私营企业的特点。
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