什么是特殊监管？

一、什么是特殊监管？

（一） 基本情况。

海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。海关特殊监管区域现有六种模式：保税区（15个）、出口加工区（57个）、保税物流园区（10个）、跨境工业园区（2个）、保税港区（12个）、综合保税区（5个）。

（二） 基本特征。

一是都需要经过国务院审批，纳入国家级开发区范畴，同时享受所在地区国家赋予开发区的优惠政策；二是采取封闭围网管理，海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准有严格的标准，三是都具有一线二线的通关特征；四是都具备保税功能，即对区内的货物实施保税政策。

二、海关特殊监管区域的模式分类？

模式分类

海关特殊监管区域现有六种模式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区（ 包括珠海跨境工业园区 ,霍尔果斯边境合作区）、保税港区、综合保税区，进口保税仓库 、出口监管仓库、保税物流中心(分为A型和B型）这三种模式属于保税监管场所。

基本特征

1、都需要经过国务院审批，纳入国家级开发区范畴，同时享受所在地区国家赋予开发区的优惠政策；

2、采取封闭围网管理，海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准有严格的标准，

3、都具有一线二线的通关特征；

4、都具备保税功能，即对区内的货物实施保税政策。

扩展资料

海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。

企业注册备案流程

（一）企业递交注册申请材料；

（二）经办人员初审；

（三）科长复审；

（四）报关长审批；

（五）向企业核发海关注册登记证书及自用物资手册；

（六）企业申领企业编码；

（七）正式业务开展。

企业注册备案递交注册申请材料

（一）中资企业

1、企业法人营业执照（正本及复印件）；

2、企业章程复印件（股东签字）；

3、企业法人身份证（复印件）；

4、银行开户许可证正本及复印件；

5、企业在区内购房、租房合同或土地使用证，房屋租售登记(正本及复印件)；

6、企业海关登记注册申请表（加盖公章及法人章）；

7、验资报告正本（附银行进帐单）。

8、海关认为必要的其他单证。

（二）外商投资企业

1、管委会批复、批准证书、企业法人营业执照(正本及复印件)；

2、企业章程、合同(复印件)（独资企业不要合同）；

3、企业法人身份证(复印件)（法人代表为外籍或港澳台籍的须有委托书及被委托的国内主管经理人身份证复印件）；

4、企业银行开户许可证(正本及复印件)；

5、企业在区内购房、租房合同或土地使用证、房屋租售登记(正本及复印件)；

6、企业海关登记注册申请表（加盖公章及法人章）。

7、海关认为必要的其他单证。

加工贸易合同备案需企业递交申请材料

1、加工贸易登记手册；

2、进口合同或来料加工合同一式两份；

3、初次申请需递交租房协议或土地使用证、房产证复印件并经过海关人员验厂；

4、海关认为必要的其他单证。

加工贸易中期补税企业递交申请材料

1、制成品内销补税申请；

2、制成品单耗表；

3、制成品折算原材料明细表；

4、进口原材料入区报关单；

5、内销合同、发票、箱单；

6、内销货物所对应监管条件的相关凭证；

7、国产料件入区单据（制成品全部使用保税进口料件的除外）；

8、制成品分摊制造费用明细表（制成品使用国产料件的除外）；

9、海关认为必要的其他单证。

加工贸易手册核销企业递交申请材料

1、企业核销报表；

2、加工贸易手册；

3、进口原材料保税入区报关单（加盖验讫章联）及发票、合同、箱单；

4、制成品返销出口报关单（加盖验讫章联）及发票、合同、箱单；

5、制成品中期补税通知书、报关单、税单；

6、海关需要的其他单证。

三、保税监管场所和海关特殊监管区有什么不同？

二者本质上是有一定区别的。

（一）主体不同。保税核查由海关保税监管部门组织实施，实施核查时，出示海关核查证，无论是对保税加工业务核查、保税物流业务核查，还是对海关特殊监管区域、保税监管场所核查，都是其实施保税管理活动的重要组成部分，是保税管理的一种手段、一项措施。

海关稽查则由海关稽查部门组织实施，进行稽查时，出示海关稽查证，对保税业务或监管场所实施稽查，是海关保税管理活动的延续，是对海关保税管理活动的补充和完善。

（二）对象不同。保税核查的对象可以是所有从事与保税加工业务有关的企业，只要海关保税监管部门认为必要的，就随时可以对保税加工业务、保税物流业务或者对海关特殊监管区域、保税监管场所经营、管理和纳税情况进行核查；而海关稽查的对象则应该重点是依据举报或根据年度稽查工作计划确定的稽查重点经科学遴选确定的有涉嫌违法行为的保税企业，或者是需要验证稽查的企业。

即便是常规稽查，也是重点突出、目标明确的。如果海关稽查在选案上不进行甄别，那么与保税核查发生重复，甚至是冲突就在所难免了。

四、为什么对特殊食品实行严格监管？

食品安全法所称特殊食品，是指保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品。对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理，是指比普通食品更加严格的监督管理，表现在：

一是注册或者备案制度。生产普通食品只要求取得食品生产许可，并不需要进行产品注册或者备案；而生产保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品除需要取得食品生产许可外，还要进行产品或者配方的注册或者备案。

二是生产质量管理体系。国家对普通食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，是采取鼓励的态度，不强制要求。但是对生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，要求按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系。

三是其他管理制度。例如，特殊医学用途配方食品广告适用广告法和其他法律、行政法规关于药品广告管理的规定，婴幼儿配方食品生产企业对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验等。这些都是比普通食品更严的要求。同时，特殊食品在本质上仍是食品，还应当遵守本法对食品规定的一般性要求。

五、厦门自贸区是海关特殊监管区吗？什么是海关监管区？

是的，厦门自贸区是海关特殊监管区之一。

海关监管区（Customs Supervision Zone）是指国家实施特殊海关监管措施的特定区域。在海关监管区内，海关根据相关法律法规对货物和物品的进出口进行特殊的监管和管理。

海关监管区的设立旨在为促进国际贸易、吸引外商投资、推动经济发展提供便利。在海关监管区内，通常实行更加灵活、便捷的海关监管制度，加快口岸通关速度，优化进出口业务环境，提高贸易便利化水平。

海关特殊监管区通常具有以下特点：

1. 关税优惠：根据国家政策，海关监管区内的企业可以享受降低或免除进口关税、增值税等税收优惠政策。

2. 出口退税：在海关监管区内生产的商品出口，可以享受退税政策，减轻企业负担，提高竞争力。

3. 高效监管：海关对海关监管区内的货物实行更加高效、便捷的监管方式，加快通关速度，提高贸易效率。

4. 放宽市场准入限制：在海关监管区内设立企业，可以享受更加便利的市场准入政策，吸引外商投资。

总之，海关监管区是国家为促进贸易便利化和经济发展而设立的特殊区域，其特殊监管政策和制度为企业提供了更加便利的贸易环境和发展机会。

六、学校的税收政策是怎样？

第八条 登记为民办事业单位法人的民办学校依法享有公办学校同等的税费优惠政策，不征营业税、企业所得税。

第九条 登记为企业法人的民办学校，提供学历教育劳务所得的收入，免征营业税，企业所得税由税务部门先征缴后再予以返还地方所得部分，该项税收优惠政策每所学校享受五年。

七、代扣代缴税收政策的规定？

代扣代缴增值税有什么规定

根据《中华人民共和国征收管理法》及其实施细则、《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》(财税〔2013〕37号文印发,以下简称《办法》)和《关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费征收管理问题的通知》(财综〔2013〕88号)的有关规定,现将营业税改征增值税后代扣代缴有关规定公告如下:

一、增值税扣缴义务人

中华人民共和国境外(以下称境外)的单位或者个人在境内提供应税服务,在境内未设有经营机构的,以其代理人为增值税扣缴义务人;在境内没有代理人的,以接受方为增值税扣缴义务人.

二、扣缴义务人解缴增值税税款

境外单位或者个人在境内提供增值税应税服务从境内取得的销售额应缴纳的增值税,由扣缴义务人在每次向境外单位或者个人支付应税销售额时从支付的款项中代扣代缴.

(一)扣缴义务人每次解缴税款,应当向主管税务机关报送《增值税代扣、代缴税款报告表》、代扣代缴税款合法凭证以及税务机关规定的其他有关证件、资料.

1.报送《增值税代扣、代缴税款报告表》,附应税服务接受方明细;

2.《票款结报单》、代扣代收税款凭证及《税收票款结报手册》;

3.扣缴事项的书面说明、应税服务合同,有代理人的还需提供代理合同.

(二) 扣缴义务人应到办税服务厅办理税款结报手续.主管税务机关对应《增值税代扣、代缴税款报告表》应税服务接受方明细分别开具税收缴款凭证.

八、医疗三监管的监管对象是？

所谓“医疗三监管”，是以医疗机构、医务人员、医疗行为信息监管为主的综合监管制度，是通过信息化手段监管医疗机构履职的重要手段。

有效整合信息化资源，充分发挥大数据优势，旨在打造“数据采集、数据分析、督促整改、现场核查、裁定判决、责任追究”为一体的全过程、全链条监管体系。

九、监管不力与监管不利的区别？

监管不力与监管不利的主要区别如下:

第一，两个词组含义不同。监管不力是指监视管理或监督管理不得力或没有尽到力的意思，如，对单伫财务工作监管不力。监管不利是指监视管理或监督管理没有好处或不顺利的意思，如，你们这样做，对监管不利。

第二，两个词组作用不同。监管不力是表示在监管工作中，没有尽到责任，管理不得力的词句，而监不利是表示由于某种原因使监管工作不能顺利进行的词语。

十、功能监管与机构监管的区别？

机构监管是指以提供金融产品和服务的不同机构作为划分监管权限的依据，某类金融机构的所有业务活动均由其所归属的监管机构监管。

功能监管是指以金融机构从事的不同业务（提供的不同类型的产品和服务）或者说履行的不同功能作为监管依据，同类金融业务由相同监管机构监管，不论从事该业务的是何种金融机构。

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