制度的功能机制？

一、制度的功能机制？

从广义上讲，制度、体制和机制都属于制度范畴，既相互区别，又密不可分。总之，靠制度制约体制与机制，同时，体制与机制又对制度的巩固与发展，起着积极的促进作用。

二、行政许可的种类中，特许的功能是()？

　　根据性质、功能、适用事项的不同,行政许可分为普通许可、特许、认可、核准、登记5类,并针对不同许可的特点规定了不同的特别程序。　　普通许可是由行政机关确认自然人、法人或者其他组织是否具备从事特定活动的条件。它是运用最广泛的一种行政许可,适用于直接关系国家安全、经济安全、公共利益、人身健康、生命财产安全的事项。普通许可的功能主要是防止危险、保障安全,一般没有数量控制。普通许可事项,行政机关对申请人申请材料的实体内容要进行审查,有的还要实地核查。　　特许是由行政机关代表国家向被许可人授予某种权利,主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等。海域使用许可、无线电频率许可是典型的特许。特许的主要功能是分配稀缺资源,一般有数量控制。特许事项,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式决定是否予以特许。　　认可是由行政机关对申请人是否具备特定技能的认定,主要适用于为公众提供服务、直接关系公共利益并且要求具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能的资格、资质。认可的主要功能是提高从业水平或者某种技能、信誉,没有数量限制。认可事项,行政机关一般应当通过考试、考核方式决定是否予以认可。　　核准是由行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断、确定,主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备设施的设计、建造、安装和使用,直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫。核准的主要功能是为了防止危险、保险安全,没有数量控制。核准事项,行政机关一般要实地检测、验收。　　登记是由行政机关确立个人、企业或者其他组织的特定主体资格。登记的功能主要是确立申请人的市场主体资格,没有数量控制。登记事项,行政机关一般对申请登记的材料只进行形式审查,申请人对申请材料的真实性负责。

三、实行行政许可清单管理制度旨在？

　行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段之一。2003年行政许可法的颁布与实施为我国法治政府建设提供了一次难得的机遇。2022年1月4日，国务院常务会议审议通过了《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单》和《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，这是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，对于进一步规范行政许可、推动法治政府建设具有重要意义。

　　全面实行行政许可事项清单管理，一方面，是我国法治政府建设的必然要求，同时也必将在很大程度上推动法治政府建设迈上新的高度。

四、国家制度的功能？

国家体制，是确立一国 阶级统治关系的基本制度。主要指国体（statesystem），即各阶级在国家中的地位，反映国家的本质，国家的阶级属性。

国体决定政体（political system），并通过政体来表现，所以国家制度既包括国体，也包括政体，是规定国家权力归属什么阶级和这个阶级采取什么组织形式以实现其权力的制度。

国家制度一般都规定在各该国的宪法、法律和其他特别法中。国家的政治体制以及一切机构组织与活动的原则都是根据国家制度来规定的。

五、司法救助制度及其功能？

      司法救助制度有狭义、广义之分。狭义的司法救助是指对向人民法院提起民事、行政诉讼，但经济确有困难的当事人，人民法院实行诉讼费用的缓交、减交、免交等措施，以保障其能够正常行使诉讼权利，维护其合法权益的法律制度。

       广义的司法救助包括刑事案件被害人获得补偿、执行案件中申请人、被申请人均经济困难而获得救助的内容。

       我国基层正处于城乡统筹发展和全面建设小康社会的重要战略机遇期，要发展就需要妥善化解各种社会矛盾，构建和谐的社会环境。在社会矛盾突发，诉讼案件成倍增长的现实情况下，司法必须关注民生，保障经济确有困难的人打得起官司，并且有必要根据实际情况设立司法救助基金，完善司法救助制度，妥善化解困难群体因遭受犯罪侵害或执行不能而产生的社会矛盾，从而最大程度上维护司法和谐，体现和谐社会的公平、正义。

六、体育制度的基本功能？

体育的功能，包括健身、娱乐、经济、教育和政治等项。

1、 健身功能具体体现在，体育运动能改善和提高中枢神经系统的工作能力。体育运动能促进机体的生长发育，提高运动系统的技能。体育运动能是内脏器官的机能得到提高。体育运动可以提高人体的适应能力。体育运动可以防病治病，提高人体免疫能力。

2、娱乐功能，体育所具有的娱乐功能，主要通过两方面表现出来，一是由于体育本身所特有的魅力；二是人们参加体育运动所得的乐趣。

3.教育功能，体育所具有的教育功能，有两个方面的含义，一种是具有典型意义的学校基本教育；另一种是具有泛指意义的社会教育。

4.政治功能，体育的政治功能，一方面可体现在国际交往的舞台上，另一方面体育能促进大至一个国家、一个民族，小至一个集体的内部的安定团结。

5、体育的经济功能

体育是人的活动，特别是体育成为一种很多社会成员参加的经常性活动后，总是在一定物质消费的基础上进行的，必然要消耗一定的人力、物力和财力。因此，与体育活动相关的服装、器材、装备和体育场地设施等就会随之而产生，体育服务等社会经济行业就必然出现。

6、体育的交流功能

在体育运动过程中，能增强人与人之间的交流和交往，增加人与人之间

相互了解，改善人际关系。国际间的体育交往，还能够促进国家与国家之间，不同民族之间的相互了解和相互信任，有利于人类社会的和平与发展。

七、行政许可的种类？

根据不同的划分标准，行政许可可分为不同的种类。目前较为常见的有下列六种：

　　1、以许可的范围为标准，分为一般许可和特殊许可

　　一般许可是指行政主体对符合法定条件的申请人直接发放许

　　可证，无特殊限制的许可，如申请驾驶执照的许可。

　　特殊许可是指除符合一般许可的条件外，对申请人还规定有特别限制的许可，又称特许。

　　2、以许可享有的程度为标准，分为排他性许可和非排他性许可

　　排他性许可又称独占许可，是指某个人或组织获得该项许可后，其他任何人或组织均不能再获得该项许可。最具有代表性的是专利许可、商标许可。

　　非排他性许可又称共存许可，是指可以为具备法定条件的任何个人或组织经申请获得的许可，大部分行政许可都是非排他性许可。

　　3、以许可能否单独使用为标准，分为独立的许可和附文件的许可

　　独立的许可，是指许可证已规定了所有许可内容，不需其他文件补充说明的许可。

　　附文件的许可，是指由于特殊条件的限制，需要附加文件予以说明的许可。

　　4、以许可是否附加必须履行的义务为标准，分为权利性许可和附义务的许可

　　权利性许可又称无条件放弃的许可，指申请人取得行政许可后，并不承担作为义务，可自由放弃被许可的权利，并且不因此承担任何法律责任。

　　附义务的许可也称附条件放弃的许可，指被许可人获许可的同时，亦承担一定期限内从事该活动的义务，否则要承担一定法律责任 的许可。承担法律责任的方式一般表现为丧失被许可的权利。

　　5、以许可的存续时间为标准，分为长期性许可和附期限的许可

　　长期性许可，指被许可人取得许可证后，只要不放弃，或者不因法定事由被主管机关吊销，该许可将长期持续有效，如生产某种产品的许可。

　　附期限的许可，指许可只在一定的时间内具有效力，逾期失效的许可。

　　6、以许可的目的形式为标准，分为行为许可和资格许可

　　行为许可，是指允许符合条件的申请人从事某种活动的许可。

　　资格许可，是指行政主体应申请人的申请，经过一定的考核程序后，结合格者核发证明文书，允许其享有某种资格或具备某种能力的许可。

八、检验检测机构资质认定制度作为行政许可的重大意义？

检验检测机构资质认定行政许可，有利于强化实验室和检查机构的能力，加强对许可对象的有效监督，提升认证行政监管水平。

九、行政程序制度和功能原则？

一、行政程序法的基本原则

　　1、公开原则

　　公开原则是指行政主体在实施行政行为过程中，除法律另有规定，必须将行政行为在事前、事中、事后公开于行政相对人和有关利害关系人。公开原则主要体现在法律公开、资料公开、行政过程公开、行政决定公开等方面。

　　2、公正原则

　　公正原则是指行政主体在作出行政行为时，要平等地对待当事人各方，排除各种可能造成不平等或偏见的因素。

　　3、参与原则

　　参与原则是指行政主体在实施行政行为的过程中，行政相对人有权参与行政过程，并有权对行政行为发表意见，而且有权要求行政主体对所发表的意见予以重视。

　　4、效率原则

　　效率原则是行政程序在时间方面的又一表现。

　　二、行政程序法的基本制度

　　1、信息公开制度

　　2、回避制度

　　3、行政调查制度

　　(1)行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

　　(2)行政机关在收集证据时，如果证据可能灭失或以后难以取证的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。

　　4.告知制度

　　行政主体在作出某项行政行为之前就行政行为所依据的事实、理由、享有的权利以及其他有关事项，有义务告知相对人并加以指导。

　　5、催告制度

　　催告是强制执行行政决定的前置程序，是行政强制执行的核心程序。《行政强制法》中的催告制度主要体现在行政机关自行强制执行 的催告、代履行的催告、申请人民法院强制执行的催告三个方面。

　　6、听证制度

　　《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法实施条例》、《税务行政复议规则》等均规定了听证制度。

　　7、行政案卷制度

　　(1)行政机关作出影响当事人权利义务的行政决定所根据的证据，原则上必须是该行政决定“作出前”行政案卷中已经记载的并经当事人申辩和质证的材料。

　　(2)行政机关作出的行政决定应当以行政案卷为根据，行政机关不能在行政案卷以外，以当事人所未知悉的或者未由当事人申辩、质证的事实作为根据来作出行政决定。

　　综上所述行政程序法是控制公共权力滥用，保护人权，保护公民的基本权利和自由，规范行政行为，维护市场竞争秩序，规范和简化行政程序，提高行政效率。

十、制度功能可分为哪些？

制度功能可以分为：

1、维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展。

2、是人们行动的准则和依据，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。

3、用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利。

用社会科学的角度来理解，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。

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