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2023-11-23 16:47一、赠与合同的任意撤销权和法定撤销权有何区别？
问：审判实践中，赠与人以行使赠与合同撤销权为由撤销赠与，受赠人依据赠与合同向人民法院起诉，请求赠与人继续履行合同，及时办理赠与手续，交付赠与物。赠与人并未说明他（她）是行使任意撤销权还是法定撤销权，依据《民法典》的相关规定，这两种撤销权是有区别的，请问在办案中应如何把握？最高院民一庭认为，任意撤销权和法定撤销权的行使应以赠与合同有效为前提，两者既有共性又有区别。在审判实践中，无论赠与人是否提出行使哪一种撤销权，人民法院均应搞清赠与人应当行使何种撤销权。两者的区别有以下三点：一是两者的法律依据不同。行使任意撤销权的依据是《民法典》第六百五十八条，而行使法定撤销权的依据则是《民法典》第六百六十三条第一款。如果赠与人就赠与房产行使任意撤销权，还应当适用《民法典》第二百零九条有关不动产登记的规定。二是两者适用的条件不同。行使任意撤销权的条件包括：（1）赠与合同尚未履行，赠与物的物权尚未发生转移。动产的物权转移以交付为要件，不动产和特殊动产（如机动车、船舶、飞机）的物权转移以登记为要件，因为赠与合同具有实践合同的特点，物权转移后，赠与人即丧失任意撤销权。（2）赠与合同不具有公益、道德义务的性质。（3）赠与合同尚未经过公证。具备上述条件的，赠与人方可行使任意撤销权。法定撤销权是基于法定事由，由赠与人行使的撤销赠与的权利。行使该项权利的要件是，无论赠与合同是否已经履行，受赠人只要符合下列一种情形即可行使撤销权；（1）严重侵害赠与人或者赠与人的近亲属的合法权益；（2）对赠与人有抚养义务而不履行；（3）不履行赠与合同约定的义务。只要具备前述三项事由，无论赠与合同是否经过公证，赠与的财产是否已交付，也无论赠与是否具有公益和道德义务性质，享有撤销权的人均可以撤销赠与。从这两种撤销权的条件可以看出，享有法定撤销权的赠与人可能同时享有任意撤销权，但享有任意撤销权的赠与人（在缺乏法定事由时）通常不享有法定撤销权。三是撤销权人撤销赠与的法律后果不同。行使任意撤销权的后果是，生效的赠与合同从此失去效力（但已经履行部分有效），合同双方的权利义务解除，赠与物的所有权不变，受赠人的履行请求权也随之消灭。行使法定撤销权的后果是，不仅尚未履行的赠与合同不再履行，而且已经履行的赠与合同也失效，赠与人可以对受赠人主张所有物返还请求权或不当得利返还请求权。
来源| 最高人民法院民事审判第一庭编：《民事审判实务问答》，法律出版社，2021年5月，第36-37页。
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二、撤销行政许可的程序和期限？
答
法律分析：行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
撤销程序：（一）撤销权行使的启动；（二）立案；（三）调查取证；（四）调查终结；（五）听证；（六）作出决定。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第六十九条 有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。
依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。第七十一条 违反本法第十七条规定设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。
三、撤销，撤回，注销行政许可属于什么法？
以下情形行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：
《中华人民共和国行政许可法》
第七十条有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：
（一）行政许可有效期届满未延续的；
（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（三）法人或者其他组织依法终止的；
（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
四、撤销仲裁裁决的法定理由？
没有仲裁协议
仲裁协议是当事人自愿将他们之间的争议提交仲裁解决的书面文件，是当事人申请仲裁和仲裁机构受理当事人的仲裁申请的前提和基础。对于没有仲裁协议而申请仲裁的，仲裁委员会不予受理，更不能对案件作出裁决。如果仲裁机构对没有仲裁协议的纠纷案件予以受理并作出了裁决，则违反了当事人自愿的原则，该仲裁裁决也就是违法裁决，当事人有权向人民法院申请撤销此裁决。
五、县级超越法定权限谁有资格撤销？
行政许可超越职权范围谁有权撤销
根据我国法律规定：可以撤销县级行政许可的人是做出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关。那么，对于超越职权范围的行政许可，其上级机关是有权撤销的。
撤销是由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系恢复原来的状态。这种情况既有可能是申请人有违法行为，也有可能是行政机关及其工作人员违法。
六、公益赠与可以法定撤销吗？
不能
公益捐赠不能任意撤销。虽然赠与人具有任意撤销权,但须在赠与财产转移之前进行。交付后,不能再撤销。为了保护公共利益和受赠人的信赖利益,法律规定了两种不允许赠与人撤销的赠与合同,即赠与合同具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的;赠与合同经过公证的。 法律依据: 《民法典》第六百六十条经过公证的赠与合同或者依法不得撤销的具有救灾、扶贫、助残等公益、道德义务性质的赠与合同,赠与人不交付赠与财产的,受赠人可以请求交付。
七、设定和实施行政许可需要哪些法定因素？
行政许可设定和实施必须遵循的法定因素:
(一)合法原则。设定和实施行政许可，都必须严格依照法定的权限、范围、条件和程序进行。
(二)公开、公平、公正原则。有关行政许可的规定必须公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。
(三)便民原则。行政机关在实施行政许可过程中，应当减少环节、降低成本，提高办事效率，提供优质服务。
(四)救济原则。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权、申请行政复议权、提起行政诉讼权和申请国家赔偿权。
(五)信赖保护原则。公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可，除非行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，确需依法变更或者撤回已经生效的行政许可。但是，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
设置行政许可的要求
《行政许可法》第十八条规定：“设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。”这是关于设定行政许可必须具备的条件规定。行政许可的设定关系到行政权力与公民权利之间的平衡，必须要严格遵守法律规定的主体、条件、程序和期限。
1、行政许可的实施机关。
法律只有得到良好的施行，才能成为保护公民权利的有力武器。行政行为本身就是行政主体作出的执法行为，凡是有行政权的设定，就必须明确行政权的行使主体，否则权力很容易被滥用。考虑到行政执法主体的多样性和行政权力的扩张性，有必要在设定行政许可时明确行政许可的实施主体
2、行政许可的条件。
行政许可的条件是对相对人获得许可，从事法律禁止的活动所应达到的标准和要求的规定。它既是对申请人的限制，也是对行政机关的限制，是对申请人行为和行政机关行为的标准和指导。若对行政许可的条件不加以规定，那么，申请人将无所适从，行政机关的行为也将有更大的随意性。条件必须是明确、法定、公开、公平的，不得含有歧视性的因素。申请行政许可一般要具备以下条件：被申请的机关是有权颁发许可证的机关;申请的事项在法定许可范围内;申请人符合法定要件等。
3、许可程序。
行政程序违法也是违法，随着程序正义理念的成熟和发展，我们注意到行政程序是行政行为理性化的保障。能有效地引导行政机关依法行使手中的权力，更好的保护行政相对人的合法权益。
4、期限。
“迟来的正义是非正义”。行政行为本身是一个执法的过程，必然涉及到期限问题。目前我国尚没有制定颁布《行政程序法》，《行政许可法》只是对实施行政许可的期限作出原则性规定，至于行政机关作出各种具体行政行为的具体时限，只能分别在各个单行法律中加以规定。
八、撤销和吊销行政许可有什么区别？
吊销、撤销和注销的区别：
1、性质不同（1）吊销是一种行使法律处罚行为，具有强制性和制裁性；（2）撤销是一种对行政许可的法律收回行为，具有剥夺性和不可逆转性以及补救性；（3）注销在一定程度上也是一种法律行为，带有一定的惩罚性，同时，也具有程序性质。
2、概念的不同（1）注销的意思是向系统发出清除现在登录的用户的请求，清除后即可使用其他用户来登录你的系统。注销不可以替代重新启动，只可以清空当前用户的缓存空间和注册表信息。（2）撤销是组织针对资质、资格的取消行为，即某自然人、法人持有的资质资格由于过期或者不再符合资质、资格要求，由资质发放管理方采取的一种取消行为。（3）吊销是指收回并注销，即吊销是指由有管辖权力的部门停止原来准许进行某项活动的对象停止该项活动并收回准许文本的执行过程，一般带有强制性。起因基本是由于该对象违背或违反了发放文本时的约定所致。
3、对象不同：（1）注销的意思是向系统发出清除现在登录的用户的请求。（2）撤销是组织针对资质、资格的取消行为。撤销是直接撤回并注销，它一般是强力部门作出的，其作出的后果一般是会有保障执行的（3）吊销：它主要应该和撤销相比较，因为它所针对的也是单位。 一般是被吊销人只要不主动找到决定吊销的单位，那么作吊销决定的单位单方是无法直接强制被吊销人交回其执照或者公章等的。 吊销一般原来的一些许可手续并没有收回，只是通过登报或广告的形式公布，宣告其部分功能作废。
九、设立和实施行政许可，应当依照法定的什么？
权限、范围、条件、程序。
行政许可法中的行政许可设定机关，是指有设定行政许可权限的上级机关，如全国人大、省政府、各部委等。 而行政许可实施机关是指执行许可项目的具体行政机关，如城建、公安等。
行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
2016年2月3日取消13项国务院部门行政许可事项。
十、如何区分行政许可的撤销、撤回与注销、吊销？
1、违法主体不同。 撤销行政许可和撤回是因为行政许可实施的过程存在违法问题，违法行为的主体可能是许可机关，例如，未按照法定条件做出许可，也可能是行政许可申请人，例如，利用欺骗的手段缺的许可。 按照行政许可法的规定，因许可机关违法许可的，撤消后给被许可人造成损失的，许可机关应当赔偿。吊销和注销行政许可是在被许可人依法取得行政许可后，利用许可实施了违法行为，执法机关依法吊销其行政许可，其主体一般是个人。
2、违法严重性不同。 吊销行政许可是行政机关采取强制手段剥夺被许可人的经营权或资质、资格。这是行政机关对被许可人实施的最严厉的行政处罚。 注销行政许可是指一项许可在实体上被消灭或者已经不可能实现，不能实现的原因有多方面，例如，时间因素，超过许可期限，其程度较轻。 撤回行政许可是行政许可依据的法律、法规发生了变化，或者许可依据的客观情况发生了变化，为了公共利益的需要，将已经发出的许可撤回。撤回行政许可程度最轻。
3、处罚方式不同。 吊销行政许可，行政机关采取强制手段剥夺被许可人的经营权或资质、资格。注销行政许可，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。撤销行政许可，行政许可的撤销，是指作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，依法撤销其法律效力。
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