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2024-03-15 00:01从理论上讲，外国企业办事处在未得到相关审批机构特别批准前，不得在中国大陆从事办事处总部经营范围之内的经营活动，更不得超过办事处总部所从事的经营范围以外的业务活动，如果目前暂时不急于在大陆设厂，而希望先到大陆做市场调查、宣传产品或提供大陆客户售后服务，那么办事处就是最富弹性且设立成本最低的选择。
外国企业办事处，在法律上又称外国企业在中国大陆常驻代表处，是指依据中国法律规定，在中国境内设立的主要从事外国企业经营范围内之业务联络和接洽的机构。
设立办事处的条件
在申请设立机构之过程中，中国政府审批机关对外国企业办事处设立之审核是比较严格的。主要从设立主体资格、设立地点、首席代表或代表之任职资格及资信状况等几个方面上加以审查和限制。
一、从设立办事处的主体资格而言，凡外国的贸易商、制造厂商、货运代理商、承包商、咨询公司、广告公司、投资公司、租赁公司和其它经济贸易组织，均可在中国大陆设立办事处，但是外国政府机构和国际组织在中国大陆设立办事处机构则适用于政府间的相关协议，外籍人员也不得以个人名义在中国大陆设立办事处机构。
二、从设立办事处资格条件上讲，设立办事处应具备下列条件：（一）、外国企业应依法成立1~2年以上，台湾企业在大陆设立办事处，依法应成立5年以上。（二）、除台湾企业在中国大陆设立办事处应由中央对外经济贸易合作部审批，其余的均由省级外经贸委负责审批，同时，报对外经济贸易合作部备案。
三、设立办事处时，外国企业需具备与中国企业往来证明，例如贸易合约。适合行业在中国大陆设立办事处，以目前大陆内销之开放程度来衡量，适合的行业有：（一）外商产品之中国地区代理商，可配合保税仓库或进出口公司操作。（二）精密仪器、设备制造商之大陆售后服务。（三）意图进军大陆市场之台湾贸易进出口商，配合大陆外贸进出口公司（类似台湾报关行），就可以完成进出口动作，基本上设立办事处，就已具备类似贸易公司的功能了。（四）知识产权型企业，可在中国代表其母公司授权其产权之使用，并有监督盗版侵权之揭发功能。
审批机关
外国企业具备了以上基本条件，就可以向审批机关提出申请，在大陆因行业不同，向不同的审批机关提出申请。其中属于贸易商、制造厂商、货运代理商等企业，报请中国对外贸易经济合作部批准；金融业、保险业、报请中国人民银行批准；海运业、海运代理商，报请中国交通部批准；航空运输业，报请中国民用航空总局批准。
在这里需说明的是，外国企业并不能直接向中国大陆审批机关提出申请，因为设立代表处是一件比较繁难的事情，文件要求非常严格，专业性要求很强。因此工商局规定，必须委托一家经中国政府批准的、享有对外经济贸易经营权的公司或经审批机构认可的对外贸易组织和外事服务单位代外国企业向审批机关报送各类文件，办理申请手续。
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