什么样的行为属于全面深化改革 深化改革？

一、什么样的行为属于全面深化改革 深化改革？

全面深化改革主要表现以下三个方面：

1.完善政治体制，破除体制内弊端，是全面深化改革的基本点。因此，政治体制的与时俱进和对体制内不健康、不合理现象的清除显得尤为重要，是国家民族、社会进步的基石。如果说党的十八大首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度是对政治体制的完善，那么狠抓贪腐，“八项规定”和“六条禁令”的推行则是对体制内弊端的革除。

2.革新经济体制，完善经济体系，是全面深化改革的关键项。中国经济增速放缓，全球经济竞争加剧，对我们的经济发展提出了严峻的挑战，经济体制机制的改革之路刻不容缓。十八届三中全会提出经济体制改革的核心是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用”，也就是处理好政府和市场的关系。只有经济体制改革成功了，市场好了，经济发展了，才能为其他的改革打好基础，铺平道路。

3.加强民生建设，知民情顺民意，是全面深化改革的总目标。所有改革的最终目的都是满足广大人民的根本需求，维护百姓的根本利益。人居环境、教育住房、养老保障、医疗卫生、食品安全是当前和百姓生活联系最紧密，广大人民群众关注度最高的民生工程。

二、全面深化改革的精髓？

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，坚持全面深化改革。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。

三、中国改革持续深化的事例？

自贸试验区是国家改革开放的试验田，随着试点布局的不断完善、试点任务的不断深化，各自贸试验区结合战略定位和特色优势，为构建新发展格局积极探索，形成了一批制度创新性强、市场主体反应好、区位特色鲜明、具有一定系统集成特点的做法。

近日，国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室印发了自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”，为各地在深化改革、扩大开放过程中提供了借鉴经验。

深化改革 提升发展能级

洛阳是“一五”时期新中国布局的重要工业基地，但辉煌过后，总体产业结构偏重，亟须转型升级。河南自贸试验区洛阳片区便围绕打造“国际智能制造合作示范区”功能定位，拓展强化智能制造领域的政策链、产业链、创新链、资金链“四链”融合，互促共进。

“四链融合、促进老工业基地转型升级”正是第四批“最佳实践案例”之一。河南省商务厅副厅长王军在回答记者提问时表示，所谓“四链融合”具体就是，政策链带动资金链，资金链促进创新链，创新链引领产业链，产业链倒逼政策链。这样的融合不仅吸引了人才和资金向智能制造产业流动，通过资金和技术激发了创新主体的创新活力，还加快了科技创新成果就地转化、产业化应用，提升了产业能力。同时，产业能级的提升又反过来助推政策迭代更新，引导新的支持政策向有利于先进制造业高质量发展的方向倾斜，形成良性互动闭环。

截至目前，洛阳成功创建了“国家大数据新型工业化产业示范基地”，累计培育国家级智能制造各类试点示范40个、省级智能工厂（车间）56家，中信重工建成全国最大的特种机器人生产基地，形成先进装备制造、机器人及智能装备、新材料等3个千亿级产业集群和10家超百亿工业企业。

在老工业基地积极思变的同时，陕西自贸试验区杨凌片区则从自身定位出发，探索出了“多元化农业保险助推现代农业发展”的案例。杨凌片区从创新农业保险品种、构建保险服务网络、推进险资支农融资、创新保险服务模式四项工作着手，建立多元化的保险服务体系，满足了农业经营主体的多元化需求，从源头保障了农业生产经营主体的基本收益，降低了生产经营风险，发挥了“兜底”功能，为现代农业高质量发展注入了新动能。

陕西自贸试验区成立以来，累计承保农业险15.65亿元，累计赔款5380万元，为当地8万多户农民提供承保等服务。同时，保险公司发挥保单增信作用，推进涉农企业用农业资产抵押贷款，累计撬动银行资金1.43亿元，有效解决了农业生产经营主体融资难、融资贵的问题。

为推动京津冀协同发展，河北自贸试验区积极加强与北京、天津协同联动，通过建设“载体、体制、规划、工作”四大协同机制，不仅落地了一批产业错位发展的高端高新项目，还形成了推动重点领域协同发展的工作合力。在产业集聚效应逐步显现，发展能级进一步提升的同时，形成了协同推进、分工协作的区域发展新格局。

扩大开放 实现跨越升级

围绕促进贸易投资便利化、跨境资金流动、人员进出、运输往来自由便利和数据安全有序流动等方面内容，多个自贸试验区积极开展差异化的创新探索取得了明显实效。

在此次公布的18个案例中，“边境地区跨境人民币使用改革创新”正是广西自贸试验区提供的创新成果。

广西壮族自治区商务厅党组成员王鹏飞介绍说，广西地处沿边地区，跨境贸易活跃，边民跨境金融结算业务需求旺盛。广西自贸试验区从创新人民币对越南盾的资金清算机制、设立互市贸易服务中心、创新中越有关银行机构信息沟通机制三个方面着手，提高结算审核真实性、提升跨境调运头寸的清算效率、完善中越本币汇率形成机制。

王鹏飞表示，通过改革创新，截至今年5月，广西自贸试验区累计办理银行间越南盾清算业务13笔，为边民办理贸易结算金额293.35亿元，发放便民卡13108张，调运越南盾现钞106亿越盾，调运人民币现钞4638万元，有效促进了中越两国跨境贸易、跨境金融发展，共同营造了两国边境地区经贸繁荣的局面。

积极探索沿边开放发展的还有黑龙江自贸试验区。黑河片区创新与俄罗斯布拉戈维申斯克市（以下简称布市）的合作模式，打造形成了“规划统筹、产业互动、政策衔接、利益共享”的协同发展机制，共同推进中俄跨境集群建设。

在创新机制推动下，黑河片区跨境产业已见雏形。在跨境清洁能源资源合作方面，LPG、LNG进口仓储物流基地正在建设，瑞士MET集团开启进口工业用丙烷、丁烷及民用液化石油气业务。在跨境农业加工方面，国源大豆食品加工项目投产，俄罗斯AVG饲料加工项目入区。在跨境木材加工方面，新丝路木业境外别洛戈尔斯克加工区2019年年底投入运营，境内胶合板厂、地板厂、家具厂、集成材厂陆续建成。在跨境智能机电制造方面，利源达集团完善和整合“智能加工制造”产业模式，已启动厂房改造升级。

“中欧班列运费分段结算估价管理改革”是此次四川自贸试验区提供的案例，推行此项改革，自贸试验区实现了班列国内段运费不计入货物完税价格，有效降低了企业成本，为稳外资稳外贸发挥积极作用。

据了解，四川自贸试验区通过创新班列运费分摊机制，实现了降本增效。截至今年3月底，共有653票货物实现了国内运费扣减，货值共计2.93亿元，降低税负成本2%。通过构建透明价格体系，提升了班列竞争力。2020年全年开行2440列，同比增长57.3%。今年一季度，中欧班列（成都）开行694列，同比增长55.3%。

四、全面深化改革的做法？

全面深化改革必须坚持正确方向。全面深化改革是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，而不是对社会主义制度的改弦易辙。坚持社会主义市场经济改革方向，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极发展混合所有制经济。把握改革的领导权和主动权，确保党统领全局、协调各方的`作用，增强政治定力，坚守政治原则和底线，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。确保人民群众的主体地位，充分调动人民群众的积极性和创造性。全面深化改革必须坚持问题导向。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。要树立强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

全面深化改革必须切实遵循改革内在规律。在改革中，正确处理好解放思想和实事求是的关系，正确处理好整体推进和重点突破的关系，正确处理好全局和局部的关系，正确处理好顶层设计和摸着石头过河的关系，正确处理好胆子要大和步子要稳的关系，正确处理好改革发展稳定的关系，积极稳妥、扎实有效地把全面深化改革推向前进。全面深化改革必须把改革举措落到实处。必须以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。坚持先易后难，从最紧迫的事项改起，从人民群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，确保全面深化改革取得实效。

五、就业改革是怎么深化的？

要完善大学生就业创业体制机制，不断深化高校毕业生就业改革工作。各地可坚持把促进高校毕业生就业创业放在就业工作的首位，根据就业形势变，深化就业领域改革，完善更加积极的就业政策，抓好以高校毕业生为重点的就业工作，完善激励高校毕业生自主创业政策。

六、深化体制机制改革的意义？

全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来认识。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

深化机构和行政体制改革是全面深化改革的重要内容，直接关系国家治理体系的完善和治理能力的提升，对各领域改革发挥着体制支撑和保障作用。

要从根本上解决发展中的深层次矛盾和问题，就必须对机构和体制进行调整完善。需要通过深化机构和行政体制改革，推动经济、社会、文化、生态文明等领域改革持续深化，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

七、深化改革侧改革的内涵及措施？

从2016年开始，供给侧改革正式被提上我国经济改革的日程，中央明确提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等五大任务，前四个任务是治理产能过剩，最后一个任务是弥补产能不足，总体任务是解决供需矛盾，调整产业结构，转变经济发展方式，真正启动内需，为国民经济持续健康发展提供持久的动力。

我国在进行经济改革的过程中，供给侧改革和需求侧推动是交互进行的，以公有制为主体多种所有制经济共同发展的经济体制改革、医疗改革和住房改革等都着眼于供给方面，加入WTO是我国需求侧改革的里程碑，从此，我国众多的企业参与了世界产业链的循环，当“中国制造”遍布世界的时候，我国的需求侧发生了巨大变化，国际市场风云变幻对我国产品的总需求构成非常重要的影响。

2008年金融危机以来我国实行了刺激需求政策，面对国际金融危机给我国经济带来的严重危害，政府推出的投资计划有其积极因素，有效抗击了金融风暴对我国经济的冲击，然而大规模投资当中一些项目效果不佳，出现了产能过剩。

如今，产能过剩已经成为我国经济结构转型和经济增长面临的巨大难题，供给侧改革势在必行。2016年1月中央经济工作会议确定的经济改革五大重点任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，五个任务凸显了我国生产供给方面的五大问题。

八、全面深化改革与其他改革的区别？

全面深化改革是“四个全面”战略布局的重要组成部分，指面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。其他改革意义不够重大

九、全面深化改革明确了什么深化改革的具体目标和任务？

全面深化改革的目标任务： 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。推进行政管理体制改革，处理好政府和市场关系这一核心问题。

一定要全面辩证地认识政府职能转化，既不要该放权的不放，或明放暗不放或这边放那边收，依然故我；另一方面也要防止走向另一个极端，放弃政府应有的管理职责，陷入少管或不管就是好政府的认识误区，大撒手、不作为。这两种倾向都是应当防止和避免的。

十、关于土地改革有关政策和部署？

以下是十八界三中全会土地改革 内容参考（天诚国土）： 坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。

稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。

保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

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